中国特使宋涛访朝结束访问时挥手（11月20日，朝鲜平壤机场，Kyodo）
中朝相关人士透露，中国在向朝鲜派出特使之际，朝鲜为了能缓解经济制裁向中国使出了心理战。朝鲜对不响应其要求的中国做出反抗，以特使的级别低等为由，金正恩未与中国领导人的特使会面。中朝长期以来的互助关系似乎正在走向极限。
“接受特使的话能放宽制裁吗”？中国向朝鲜提出十九大之后派遣特使时，朝鲜提出了强硬要求。这是朝鲜对与美国统一步调要求其弃核的中国的强烈反抗。在强硬姿态的背后可以看出朝鲜在国际制裁下经济运行愈发艰难，想尽快找到解决对策的焦虑。
据在中朝间往来的有关人士透露，平壤市内的汽油价格从初春时节开始上涨，到10月份已经达到原来2倍的水平。朝鲜增加了政府储备，市场上的石油产品减少。联合国9月通过的制裁决议如果全面生效，对朝石油出口按计算将减少约30％，市场上的石油产品会进一步减少。
平壤汽油价格翻番
朝鲜政府对普通市民实施了汽油使用限制，利用地铁或步行出行的人增加。据称，平壤市内的“木炭车”也越来越多。
影响还扩大到了制裁对象以外的贸易领域。中国9月开始关闭中朝合资企业，朝鲜商品的销路急剧减少。最近，到北京市内的零售店谈业务的朝鲜贸易商在被店主问“签下新订单了吗”时，静静地摇了摇头。
不过，中国应该不会答应朝鲜提出的放宽制裁等要求。中国国家主席习近平11月9日与美国总统特朗普举行会谈时表示，制裁出效果需要时间，劝特朗普先保持观望。中国在朝鲜问题上强调“双暂停”最为合理的，依然坚持原来的主张，即朝鲜停止核开发的同时，美国也中断军事演习，建立对话环境。
重视实际利益的朝鲜一直在要求中国。“此次特使的级别太低”，中国在过去2届党代会后向朝鲜派出的特使均为党内排序前25位的政治局常委，受到了金正恩委员长等人的接见。此次的党中央对外联络部长宋涛属于部长级，为等级低于政治局常委的中央委员。作为回应，朝鲜方面派出劳动党中央委员会副委员长李洙墉接见。
2006年朝鲜第一次实施核试验之后访问朝鲜的中国国务委员唐家璇与宋涛同属中央委员，但当时唐家璇与朝鲜总书记金正日举行了会谈。当时朝鲜希望以停止核开发换取能源援助。但是此次中朝在美国也插手其中的情况下未能找到双方都能接受的妥协点。即使中方派出级别更高的特使访朝也未必能够取得成果，反而可能有损中国的面子。
金正恩不露面
在朝鲜方面没有承诺特使能够见到金正恩的情况下，宋涛于17日前往平壤。最先露面的是朝鲜劳动党中央副委员长崔龙海。据朝鲜方面发布的消息，称崔龙海代为收下了宋涛带来的习近平送给金正恩的礼物，这就是朝鲜发出的金正恩没有见宋涛计划的讯息。中方并未公布送礼物一事。最终与宋涛举行会谈的朝鲜高官只有崔龙海和李洙墉。
关系磕磕绊绊的中朝两国也有无法放弃对方的原因。朝鲜半岛的混乱将令与之接壤的中国遭受牵连，因此中国为避免朝鲜灭亡，以不低于上年的水平持续向朝鲜供给石油。朝鲜方面则离不开中国的援助。外交相关人士认为，朝鲜的石油储备量约为100万吨，年消费量在70万吨左右。如果中国停止石油供给，朝鲜的石油储备量将在1、2年内耗尽。虽然可以转为从俄罗斯进口，但是中国的研究人员表示“中方的部分石油供给属于无偿援助，而俄罗斯全部为有偿的”，从俄罗斯进口石油存在极限。
由于中方此次派出的特使未能与朝鲜谈拢，美国决定自主实施追加制裁，再次将朝鲜指定为支持恐怖主义国家。中国也被认为将进一步强化对朝施压。最近2个月朝鲜没有发射导弹和实施核试验。朝鲜将倾向于对话还是再次发起挑衅呢？在北京的外交人士之间“美国很可能在1年内采取军事手段”的悲观论调出现增加。
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