北京、新加坡处理低端人口 手法各异

　　正当北京正在清理"低端人口"。新加坡政府则反其道而行，协助"低端人口"融入本地社会。

　　其实外地人一入新加坡国门，人力部已经开门见山将你按收入分成"高、中、低端人口"。一般香港人到新加坡做白领，会领取"Employment Pass"（EP），月薪要有最少3,600坡元，要有大学以上学历和其他专业经验。

　　另一种叫"S Pass"，要求低一点，月薪2,200坡元和文凭以上学历。

　　还有一种叫"Work Permit"（WP），对收入和学历没有特定要求，一般是建筑工人、搬运工人和较低档次的服务人员等领取。他们连为家属申请附属签证的资格都没有，如果一直用WP在新加坡工作，基本上是不会有机会获得永久居民甚至居民身份。搵得钱少就是"低端人口"，用签证条件告诉你："我们的城市需要你的劳动力，但我们不想你成为一份子。"

　　新加坡人力部日前推出新政策，为持WP的外劳提供融入本地生活的课程，其中包括认识的劳工权益、新加坡的生活习惯和遇到困难时的求助渠道等。早年曾爆出大量建筑外劳住在盘内，环境非常恶劣。后来政府的确有清除行动，不过是清除违规僱主，并着手监管承建商为工人提供的舍宿。

　　WP数目多年来都是有增无减，以务实闻名的新加坡政府并没有"切除"这些"低端人口"，反而出手帮助他们，当然不是什么人权、人道立场，而是深知"低端人口"是新加坡的中流砥柱。

　　此外，近年新加坡人的教育水平在亚洲区数一数二，是因为新加坡自立国以来一直有系统有计划地将本地人口"升呢"。加上社会福利充足，人人有瓦遮头，基本生活开支不高，本地人大多不愿"屈就"从事"低端"工作。所以在新加坡人的眼中，巴士司机一定是外地人，本地人最低限度都要做管工。有做人力资源的朋友说，本地人流失率极高，履历表上见到一年半载空窗期是等闲事，也没有人会问为什么。

　　新加坡人口从过去十年增长超过20%，而且有意识地吸纳"高端人口"。众所周知新加坡多年来广纳外地精英，有八年前持EP到埗的朋友形容，当年几乎是一落飞机就问你要不要成为公民。我公司亦有大堆初中就领政府奖学金到新加坡，其后定居下来的外地人。

　　愈多白领职位，其实即意味着对基本服务的需求愈多。城市中众人各工极细，每一个人的生活其实都靠其他很多人的服务支撑着。我每天出门起，卖早餐的阿姨、在月台指挥人流的大叔、公司楼下的看更、每天来公司的清洁姐姐、瑜伽中心的服务员，和数不尽的我没有看见的后勤人员……如果这个城市没有他们，我这种持EP的"高端人口"就要每天自己做早午晚三餐，自己抹枱，自己清理上手用过的瑜伽蓆，甚至要自己做维修、捡垃圾，这样的生活也"高端"不到哪里去吧？

　　北京的"切除行动"剑指"大城市病"。"大城市病"一般指在城市发展的过程中，因为过度和过快的人口膨胀，造成环境恶化问题。但明明低收入人士花每分钱都计过度过，毫不浪费。最浪费的通常是我们这种天天坐在办公室买外卖，东西不合心意就丢掉买过的"高端人口"。

　　北京"切除行动"几日后，速递、外卖无法送抵等问题已迅速浮现，令"高端人口"们大呼不便。如果所谓的"低端人口"其实是为了服务"高端人口"而存在，其实造成环境问题、应该被"清除"的是"高端人口"才对吧？