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美国总统特朗普3月22日签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。
对于美国针对中国的关税计划,日本为何如此关注?
担心成为“下一个”
有分析认为,目前日本很担心会成为“下一个”,尽管日本是美国在亚洲最重要的盟友之一,但特朗普政府对美日贸易心存不满已久。上世纪80年代,在美日出现贸易摩擦时,美国曾多次利用301调查迫使日本在开放市场上作出让步。 去年11月,特朗普访问日本期间曾直言,近几十年日本在贸易方面一直都是赢家。“我们必须加大努力。美国对日本的严重贸易逆差已经持续很多很多年。”特朗普当时称,美日贸易逆差每年近700亿美元,希望通过和日本的自由贸易协定(FTA)等途径探索解决的方法。
据美国财政部公布的数据,2016年日本对美国的贸易顺差为690亿美元。同时,特朗普还指责日本市场不公平,没有对外开放,要求日本进一步开放汽车等市场。 在美日经贸上,双方存在明显分歧,自特朗普上台后,美方已多次提出希望推进美日FTA双边谈判,而日方则更倾向于通过多边舞台来推动经贸合作战略。
日益严厉
在22日签署备忘录时,特朗普也提到了日本首相安倍晋三的名字。特朗普说:“各国(首脑)正在暗笑‘一直巧妙利用美国’。这样的日子将终结。”
日本媒体评论称,这显示特朗普对不公平贸易强烈不满。最近,特朗普在对日贸易上的严厉姿态也日益突出。 特朗普本月8日宣布,美国将对进口钢铁产品征收25%关税,对进口铝产品征收10%关税,关税措施将于本月23日正式生效。 特朗普的钢铝关税计划一经公布,日方就曾开展多方活动希望得到豁免,日本外相河野太郎本月中旬访美,重要日程之一就是呼吁美方豁免对日本征收钢铝关税。
然而,据白宫发布的声明,日本并不在豁免名单中。22日白宫发表声明称,将暂时豁免对欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥、韩国等经济体的钢铝关税。对这些经济体的钢铝关税豁免期将于今年5月1日结束。期间,美国将与这些经济体协商应对全球钢铝产能过剩问题的方法。根据协商情况,特朗普将在5月1日决定是否继续对这些经济体豁免关税。
据日本媒体报道,对于未进入美国进口钢铝关税豁免名单一事,日本政府内阁成员和经济界的担忧正在扩大。 日本内阁官方长官菅义伟23日称,美国对进口钢铝产品征收关税适用于日本,非常令人遗憾,他将继续敦促美国豁免日本。 日本经济产业相世耕弘成也表示:“对于日本也成为(征税)对象,感到极为遗憾。”虽然有分析认为,美国征收进口钢铝关税对日本原材料企业的直接影响比较小,但贸易摩擦扩大将成为企业增长的阻力,日本各方更在不断加强警惕。
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