出于安全等因素的考虑,美国政府对中国的IT企业发起了极为严厉的限制措施,由于中国这些企业对美国的技术依赖较强,制裁或将对中国该领域的技术发展带来不小的影响。
《日本经济新闻》4月19日报道,美国联邦通信委员会(FCC)17日敲定方针,从安全保障角度出发,禁止美国国内通信运营商采购外国企业的通信设备。
此举的主要限制目标,实际上就是中国的通信企业。具体受限对象企业,则考虑的是华为技术和中兴通讯。2家公司均为中国有代表性的大型企业,业务遍布全球。二者的“5G”技术开发及企业形象难免遭受负面影响,给经营带来巨大打击。
在FCC新规定的背后,存在华为、中兴的通信设备可能被用于间谍活动的担忧。华为是非上市民营企业,至少在表面上并无中国国营企业必然具备的政府背景,但创始人任正非是军人出身。中兴则是不折不扣的已上市的国有企业。两家公司均被美国政府认为与中国政府关系密切。
华为2017财年的销售额达到约6,036亿元人民币(1元人民币约合0.159美元)。中兴同期的销售额约为1,088亿元人民币。二者的总部均位于被称为“中国硅谷”、有大量知名新兴企业聚集的深圳。
美国国会自2012年起,敦促美国企业避免使用华为和中兴的通信设备。由于此次的新规定,预计向2家公司的采购将被全面禁止。
华为和中兴的经营今后预计将变得困难。尤其是中兴面临的形势更加严峻。美国商务部4月16日刚刚宣布,在2018年后7年里禁止美国企业与中兴进行交易。中兴2010年至2016年从美国向伊朗、朝鲜非法出口通信设备一事遭曝光,2017年中兴与美国政府就支付罚款达成协议,但之后中兴向美方进行了虚假陈述,继续从事违规行为。
中兴在制造通信设备时近3成零部件从美国企业采购。其中,半导体依赖美国英特尔和高通供货。
新规定开始实施后,这些主要零部件将无法从美国企业获取。中兴2018年2月底刚刚宣布,与英特尔和高通合作推进5G技术的开发。这些将来的计划或许也将被迫调整。
如果无法向属于主要客户的美国通信运营商销售通信设备,中兴很有可能被迫大幅调整经营战略。在中兴的营业收入中,对欧美的销售占比达到25%。
此外,新规定对华为的影响也非常大。在5G开发方面,华为有可能无法继续获得美国大企业的协助。尽管在华为的营业收入中,美洲的占比仅为10%多,但企业形象受到的打击很严重。
尤其是智能手机领域,近年来华为势头强劲,2017年全球销量跃居第3位。华为的高管近期表示,“今年或明年超越美国苹果,在全球销量上跃居第2。”但今后面临逆风的可能性很大。
在英国,也存在试图限制向华为和中兴采购通信设备的趋势。从华为的海外销售来看,欧洲市场明显占优势。在营业收入中的占比达到近30%(包括中东和非洲)。如果英国跟随美国出台同样的新规定,华为的经营前景将变得极不明朗。
中国外交部发言人华春莹在北京时间4月17日的记者会上,对于美国商务部16日宣布今后7年里禁止美国企业与中兴交易的措施进行了强烈批判。华春莹表示“如果美方继续逆潮流而动,任性妄为,我们必将严阵以待,毅然亮剑,打赢这场多边主义和自由贸易的保卫战”。
由于美国瞄准中国特定企业实施制裁,中美之间的贸易摩擦有可能进一步激化。预计中国将采取报复措施。