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万维读者网(Creaders.net)林孟编译报道:英文《韩国时报》发表社论说,在4月27日南北韩举行峰会后,本地媒体常常用“中国被绕过”来描述这个超级大国,似乎在朝鲜半岛和平进程的谈判中,北京正在被边缘化。
金正恩和文在寅发表的《板门店宣言》,呼吁今年正式结束1950年至1953年的朝鲜战争,并开始着手使北韩无核化。国际社会把这次峰会视为朝鲜半岛实现和平的重要步骤。美国和北韩在无核化问题上成功对话,为南北韩板门店峰会奠定了基础。美国和北韩的首次峰会可望在未来几周举行。
《韩国时报》还刊登伦敦经济学院研究员哈蒙德(Andrew Hammond)的文章说,中、日、南韩首脑会议,是2015年以来的第一次三边会谈,也是继南北韩初步修好后,改变东亚地缘政治棋局的最新举措。
然而推动三国会谈的另一个重要因素,是川普政策造成的不确定性,其中包括近几周来针对中国、日本的贸易关税措施,迫使中日这两个因钓鱼台列岛争端,关系处于历史最低点的宿敌靠拢。中国外长王毅4月中已出访日本,总理李克强前往东京参加三国首脑会议,将从5月8日至11日访问日本。
鉴于北京和东京在区内都有巨大利益,两国都不想会谈完全被外间窥探。这正是金正恩今年3月被召到北京,实现首次外访的原因。习近平和安倍都知道,拟议中的川普、金正恩峰会正快速筹备。美国新任国务卿蓬佩奥和川普本人,都因金正恩宣布本月将关闭丰溪里地下核试场,对撤除北韩核武放出乐观情绪。
所有这些事态发展,都反映地区内地缘政治现实出现潜在变化的苗头。甚至鹰派的新任国家安全顾问博尔顿也散布乐观情绪,称北韩可以仿效2003年的利比亚,以消除核武器换取联合国撤销制裁。
当然,美国的军事和经济制裁高压措施,或许才是创造这种外交“机会之窗”的重要原因。北京的角色也很重要。她虽然支持制裁北韩这个共产党邻国,但内心并不情愿,担心沉重的制裁会使局势失控不稳。
习近平认为,至少有两个方面不符合中国的利益。第一,如果北韩金家共产党政权倒台,也可能危及中国共产党的合法性;第二,北韩政权一旦崩溃,可能会造成大量难民潮,破坏中国和北韩边境地区的的稳定,最后朝鲜半岛还潜在出现亲美统一国家的危险。
虽然大家对安排中的川普-金正恩峰会充满期待,但也都知道,仍然存在形势急转直下的风险和机会。川普本人已表明在会谈中不会对北韩让步。他画出的政治底线是,北韩不得拥有可打击美国本土的洲际弹道导弹。
总之,中国、日本、南韩宣布的三国首脑会谈,只不过是亚洲地缘政治棋局正在发生改变的最新迹象。尽管当前的气氛大多是积极、正面的,但仍然存在大翻盘的风险。如果南北韩对话最终证明是海市蜃楼,川普将被迫再次对平壤施压。
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