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美国学者葛林16日在《外交》(Foreign Affairs)杂志网站撰文指出,北韩重新考虑是否参加川金会,透露出北韩领袖金正恩的一套更广泛策略,美国总统可能自以为是在与金正恩双人对弈1盘棋,但其实金正恩是在下多位棋手参与的2盘棋。葛林建议川普,不要为了一纸"去核"协议,放弃了美国在东北亚地缘政治上的现行地位。
葛林说,如果川金会如期举行,川普现在可能是为一盘双人对奕的棋局做准备,争的是北韩核武计画的未来;但金正恩下的却是多位棋手参与的两盘棋,其中一盘是争取北韩核武,另一盘则是关于东北亚的地缘政治。
在此情况下,美国如何确保有利结局?葛林建议川普师法美国前总统尼克森。尼克森在1972年与毛泽东举行历史性会谈前,藉由思考对手的目的,确保自己了解如何下那盘棋。当时尼克森在纸上列出了毛泽东想要什么及美国的目标,然后详细标出双方可能达成协议的领域。
葛林说,川普也应这样做,策略性思考此次各方的动机,也就是他们真正要的是什么。就美国而言,这里的"各方"指的是北韩、中国大陆、南韩、日本及俄国。
这篇文章指出,北韩虽声称愿意追求"朝鲜半岛无核化",但其实他们真正想要的可能不是无核化,而是被接受为一个核武国家。其次,北韩希望能纾解经济制裁的压力。
以北韩现有核武计画之庞大、过去从未让外界验证,再加上他们对美方所称"利比亚模式"的反感来看,美方现在期待的"全面、可验证、不可逆转"式去核,非常不可能实现。就技术上来说,分阶段的去核过程似乎不可避免,而那正是北韩想设的陷阱,藉此拖延去核进展。金正恩的目标,可能是与川普达成一项政治协议,具有历史性展望,但缺乏具体时程,也无法验证核实。
葛林说,大陆国家主席习近平不会与川金两人一起坐上新加坡峰会的谈判桌,但习是从远远超越朝鲜半岛的角度来看待川金会。北京不那么在意北韩何时及如何去核,只要当前的紧张和缓即可,北京更重视的是与美国的战略竞争。大陆要的是逐步递增的去核谈判及和平条约的谈判,把日本排除在外,以及激起各种反对,反对美军基地的设置、美国部署飞弹防御系统及美日韩军事合作。
习近平更希望的是,开展一套麻痺美国同盟的外交程序,无论北韩威胁是否真正减低。
基于以上原因,葛林指出,川普若提议在有和平协议及去核协议下,提前将美军撤出南韩,将是天大的错误,因为那不只是把重大战略胜利交给了中国,未来美国藉中国施压北韩真正去核的操作手法也将为之减弱。
葛林在文末指出,让北韩"全面、可验证、不可逆转"的去核,极其困难,川普应该非常小心,不要为了一纸在政治上可以行销的去核协议,放弃了美国在东北亚地缘政治上的现行地位。
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