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美国总统特朗普5月17日在白宫表示,朝鲜突然转变对美朝峰会的态度,可能是因为中国国家主席习近平在金正恩背后对其产生了影响(‘could be influencing’)。
朝鲜突然中止朝韩高层会谈,其副外相在16日表态称,强迫朝鲜单方面弃核的对话,朝方不感兴趣,这一言论被解释为朝鲜领导人金正恩两度会晤习近平后,遭到了“怂恿”和“施压”。
在此之前,韩国总统文在寅在4月19日表示朝鲜放弃了长期以来要求美国从韩国撤军以换取无核化的政策。4月23日,因韩国平昌冬奥会而推迟的美韩联合军演“关键决断”启动,而这并没有影响4月27日金正恩和文在寅的历史性会晤。
就在朝鲜叫停朝韩高层会谈前一周,习近平和金正恩二度会晤,这令人自然地想到,习近平是否向金正恩提出了施压韩国、提出美军撤离朝鲜半岛的“要求”,结果如特朗普所说,影响了朝鲜的态度。
然而,如果回顾朝鲜从新年以来对韩国释放善意之后,美朝韩三方的谈判进展,就不难发现朝鲜提高峰会的要价,也许更是自身的合理“要求”。
今年以来,朝鲜和韩国的关系迅速回暖,美朝峰会的可能性更令人期待。值得注意的是,朝鲜在多次表明半岛无核化立场的同时,也作出了实际的让步。
金正恩可能得到了习近平的某种建议,但是中国是否“怂恿”朝鲜“变脸”有待商榷
首先,朝鲜在4月20日召开七届三中全会,彻底改变了核武发展和经济发展的“双轨并行”国家路线,而是决定全党全国集中一切力量进行社会主义经济建设。同时,金正恩宣布核试验场已经完成历史使命,宣布停止核试验和洲际弹道导弹试射,废弃北部核试验场,邀请外国媒体一同见证。
其次,朝鲜不仅邀请美国总统进行峰会,金正恩还提前和美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)会晤,并释放3名美国人质,令特朗普得以大张旗鼓的迎接同胞回家,脸上有光。
然而,反观韩国和美国,虽然都表示了谈判的意愿,但是都没有在实操层面上跟上朝鲜的行动。当然,韩国奔波于中美朝之间,对朝鲜释放了最大的善意,文在寅也对金正恩表示了十分的友好,但是对于军演和美军是否撤离半岛,韩国的确没有决定权。
而美国的表现则更令朝鲜担忧,相比朝鲜的实质性改变,美国则仍保持着曾经的论调,特朗普多次强调朝鲜要“彻底不可逆”地实现去核化,而鹰派国家安全顾问博尔顿(John Bolton)则仍然在近期大谈“利比亚式弃核”,这是朝鲜政府无论如何都不能接受的。
虽然白宫和特朗普都已经对此辟谣,蓬佩奥也从朝鲜归来后表示美国可以“为朝鲜提供安全保障”,特朗普甚至说可以“帮助朝鲜成为非常富裕的国家”但是在没有任何实际行动之前,这些仍只是空头支票。
在这种情况下,朝鲜的“变脸”是根据自身诉求,通过施压韩国对美国提出“要求”的方法。毕竟无论任何谈判都不可能一蹴而就,都需要谈一步,释放一些善意的信号,再进入下一个阶段,这也是朝鲜多次说明“有步骤、阶段性”去核的原因。
至于中国为了自身诉求和美国撤军而向朝鲜施压的说法,很难自圆其说。对于北京来说,虽然驻韩美军的确有威胁的存在,但并非那么急迫。中国更不会用“怂恿”朝鲜来冒破坏美朝峰会的风险,用对话和政治协商解决朝鲜核问题是中国多年以来的立场。
习近平教金正恩去对美国提合理“要求”,符合中朝两国的共同的目标。但这绝对不是施压。北京时间5月17日,中国外交部发言人重复了外长王毅昨天在巴黎所指出的观点,表示“我们不能让一方显示灵活的同时、另一方反而更趋强硬的历史教训重现。”
对于朝鲜突然“变脸”,中国外交部的回应是“我们支持并希望朝韩双方能按照《板门店宣言》所体现的对话、和解与合作精神,充分显示对彼此合理关切的理解和尊重,相向而行,积累互信,改善关系。”
此前,习近平已经为金正恩“阶段性去核”的方式背书,中国在此强调双方“相向而行,积累互信”,更说明中朝在去核化方面的思路一致,也许习近平的确给了金正恩一些“建议”,但是这并不代表朝鲜的态度是中国施压的结果,朝鲜的谈判策略并非中国决定。毋庸置疑,朝鲜半岛的和平符合中国的利益,中国对此的考量出于对朝美协商产生实质性结果的期待。
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