白宫挥舞大棒 伊朗投奔北京

本周末，伊朗总统鲁哈尼将前往中国，参加上合组织峰会。面临美国新一轮制裁的伊朗，会不会趁机投入北京的怀抱？

本周六至周日(6月9日、10日)，上海合作组织第18次年度会议将在青岛市召开。作为该组织观察员的伊朗也将出席此次峰会。

去年6月，上合组织首次扩大，吸收了印度和巴基斯坦为正式成员国。其余6个创始成员国分别为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦斯坦、乌兹别克斯坦。与往年相似，会议的主要议题是安全与贸易。而伊朗核协议也很可能是主要议题之一。就在今年5月，特朗普宣布美国将退出该协议。

目前，中国、俄罗斯以及欧盟都表示将继续履行伊朗核协议。伦敦国王学院的中国问题专家布朗教授（Kerry Brown）在接受德国之声采访时指出，中国一直是伊朗核协议的坚定支持者："2015年各方签署协议时，中国就是主导国。这也是中国最早参与的国际合作项目之一。由于这是中国首次参与多边谈判，因此具有很重要的象征意义。所以我认为，特朗普退出协议，让中国人非常失望，感觉这辜负了此前的外交努力。"布朗认为，中国将在上合峰会上再次向伊朗许诺将继续履行协议。

中国渔翁得利？

德国外交政策研究会亚洲安全问题专家贝格尔(Bernt Berger)则对德国之声表示，美国推出协议，甚至还能让中国有所获益。"中国已经从美国退出中意识到了一系列好处。过去，德黑兰更倾向于使用欧洲技术。但是现在欧洲企业担心美国政策的不确定性，已经在避免和伊朗签署合同。"

 

目前，伊朗与中国之间已经有相当紧密的联系。中国是伊朗的最大贸易伙伴，雄心勃勃的"一带一路"倡议也在进一步巩固中伊之间的经济纽带。贝格尔指出，伊朗是亚洲与欧洲之间的重要交通枢纽，"伊朗为一些内陆国家提供出海通道，中国如果能修建一条贯穿中亚的高铁线路，相比有轨距差异、穿越俄罗斯的线路，它会有巨大的速度优势。"

中美关系更重要

此外，伊朗与中国之间可以直接用人民币交易，有助于双方避开美国当局的监管。上合组织峰会对于中伊两国而言都是一次深化经济合作、促进双边共赢的良机。不过，布朗等人认为，中伊关系也不会太热，北京不会冒着得罪美国的风险去过度接近德黑兰。布朗教授说："中国非常谨慎，而且北京最终需要维护和美国的良好关系，不会为了伊朗而破坏中美关系。伊朗对中国来说没有那么重要，相比之下，中美关系要重要得多。" 

伊朗裔美国时事撰稿人达格列什(Holly Dagres)则对德国之声表示，美国退出协议、企图重启制裁，让伊朗面临着巨大压力，因此，伊朗方面不得不更依靠中国来弥补新一轮制裁造成的损失。"德黑兰别无选择，只能将其经贸重心重新聚焦到中国、俄罗斯等国。"不过，她同时也指出，美国如果推动新一轮制裁，将会对伊朗正式加入上合组织构成阻碍。"伊朗政府以及民众都希望能够被认可为地区性大国及重要经济体，但是由于美国退出协议，伊朗几乎倒退回原点，因此很难在近期内看到其有所进展。" 达格列什认为，伊朗现在将更加努力地寻求加入上合组织等国际多边组织，但是由于以前伊朗曾经因为制裁而被拒之门外，北京这次也不太会改变主意让伊朗成为上合组织正式成员国。