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在特朗普与北韩领导人金正恩皆已抵达新加坡,有望对东亚情势带来根本性改变的“特金会”即将开幕前夕,全球媒体蜂涌入新加坡这个面积仅719平方公里、约比韩国首尔稍大一些,人口却仅有560万,比首尔少了近一半的小岛。
短时间内涌入的大批媒体记者,再加上为确保美、朝两位重要领导人顺利出行,新加坡政府在市内繁忙交通路线所展开的大面积封路,以及庞大的维安成本,对新加坡人民的生活与政府的财政都带来一定负担。尽管如此,新加坡总理李显龙认为,为表达新加坡对国际和平所做出的贡献,且考量到新加坡的“深切利益”,即便主办特金会的费用将达约2000万美元,李显龙仍称“这是我们愿意支付的成本”。
新加坡总理李显龙表示,特金会的高额成本“是我们愿意支付的”。图为李显龙于2018年6月11日与到访的特朗普会面
而这两千万“成本”中,除了有一半以上都是安全成本外,新加坡政府所提供的细腻礼遇与招待,对让全世界各个角落涌入新加坡的国际媒体深刻体会,成为新加坡在主办特金会所收获的国际影响力外,间接再度打响新加坡“招牌”重要宣传手段。让这个尽管不能说拥有充分“民主空间”的国家,却能够虏获西方媒体甚至民众的芳心,成为欧美人是在到访亚州时愿意主动排入的景点。
尽管部份供应给记者中心的美食和观光资讯乃透过企业赞助的方式,减少政府实际支出,但不论是拉赞助或者媒体中心硬体的紧急改善与设置,都需耗费不少政府人力物力,但不可否认的是,相应的投入确可回收实际回报。最直接的包括了部份国际媒体为设置直播站相主办单位付出的相应租金,再加上新闻中心附近的泛太平洋饭店就因各国记者的涌入连日来满房,以及记者们在工作之余的观光、餐饮与交通消费,对新加坡经济可带来一定成度的正面效应。
然而这些正面效应最重要的前提是,政府得先有投入。观之台湾,鉴于国际组织加入的不易,相关国际会议在台湾举办的机会已经不多,在此情况下,台湾在少数主办相国计会议的场合上,却难像新加坡般,藉由国际大型记者会,为许多可能首次有机会踏足自己国家的各国媒体记者,提供足够贴心、丰裕的服务,以便让各国的记者成为为自己国家宣传的种籽。
其中原因,包括相关国际会议或活动的安排,在维安需求上常常需要封路,此情况就难免引来台湾民众或者政治人物的“扰民”批评。其次,透过国际大型会议或大型活动,为各国记者或参加活动人员提供较为丰裕的招待,又会引来“凭什么要把民众税金花在来了就走的外国人身上”。例如台北的马拉松比赛,就曾多次因为“要不要收报名费”、 “收了报名费为何还入不敷出”等议题,遭政治人物反复质询甚至陷入口水战。
尽管不可否认,相关扰民或者花费太多的不满声音在新加坡并非不会出现。例如新加坡从2008年开始主办的F1新加坡大奖赛,新加坡民众坦言在头一年,因为许多被当做F1赛道的道路封闭,再加上大量的选手与家属短时间内涌入新加坡,缺乏经验的情况下确实很多人抱怨。但第二年便已有所改进,直到今年9月计划将第11次主办比赛,受访者坦言,“也就是晚上6点到10点那段时间(比较多管制),而且比赛都安排在五六日三天举行,不少公司干脆在那个周末放个‘F1假’,大家也都习惯了”。
由此可见,透过国际大型会议或大型活动的举办经验累积,不但政府可以更好、更细腻地安排会议,让来宾到记者都能有宾至如归的体验,并在返国后成为重要的宣传者。对民众来说,经验的学习与累积也可让民众见怪不怪,且随着在国际上能见度的提高,以及国际活动所相应能对民生或观光消费带来的拉抬作用,也能让民众“有感”,从而减少民怨。让活动的举办从政府到民间进入一个正向的循环。
然而,活动经验的累积需要有更有担当,而且不会只因担心选票的流失就放弃做对的事的政府,因此其才能抵抗来自民间或政治人物在一开始“只见其害未见其利”时的批评声浪。同时,政府还以更灵活有弹性的身段,在国际社会上争取更多承办会议或活动机会。而如此的“有担当肩膀”与“国际间灵活手段”是否能在目前执政的民进党身上实现,民众只能等着看。
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