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“6月19日至20日,朝鲜劳动党委员长、朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长金正恩对中国进行访问。”这是中国官方电视台央视,北京时间6月19日,在金正恩访华之前罕见地公布的消息。
从3月末神秘首访中国,再到高调朝韩对话,以及刚刚结束的特金会,金正恩当仁不让的成为国际政治中焦点人物。
金正恩正以令人惊讶的政治智慧,改变朝鲜所面临的被动局面。相较于前两次访华,金正恩的第三次访华有什么不一样呢?有分析指出,其中至少有三大差异。
1
方式不一样
此前两次,皆是秘密访问。金正恩的第三次访华,则是在访问之前就公布访问消息。并且,北京依照国际惯例为金正恩的到访举行了高规格欢迎仪式。中共政治局常委王沪宁(专题),中共政治委员中办主任丁薛祥、中央外事委办公室主任杨洁篪,中国外长王毅等出席。
3月25日至28日,金正恩首次访华,目的地北京。当时,金正恩乘坐专列直抵北京秘密访华,虽然北京站和北京街头的动作让该次访华成为公开的秘密,但官方消息还是在金正恩离开北京,回到平壤后才进行发布。
金正恩秘密访华的方式沿袭了他父辈的惯例。朝鲜领导人访华的消息,以往通常在访问结束后才对外公布。
5月7日至8日,不到50天时间,中朝领导人在中国大连进行了第二次会晤。这是朝鲜领导人金正恩首次乘专机出访。习近平和金正恩在棒棰岛的漫步成为经典镜头。
但这次访问同第一次一样,也是在访问结束后才对外公布消息。
这似乎凸显了朝鲜外交行为开始遵循国际惯例,不再刻意保持神秘。
2
对外局面不一样
金正恩第一次访华,是在朝鲜对外抛出橄榄枝之后。在朝鲜的核武库基本成型,短程、中远程和洲际导弹形成了完整的体系之后,朝鲜很快展开外交行动,寻求与美国的和谈,主动抛出“特金会”的橄榄枝。
正因为决心寻求改变,所以需要中国方面的支持和背书。金正恩首次访华在这样的背景下发生。
金正恩首次访华之后,4月27日,韩国总统文在寅和金正恩在板门店举行会晤并签署《板门店宣言》,宣布双方将为实现朝鲜半岛无核化和停和机制转换而努力。
金正恩第二次访华,是在“特金会”基本确定,金正恩与韩国总统文在寅在板门店进行了会谈之后。
5月7日至8日,金正恩和中国领导人习近平在大连进行了第二次会晤,“金正恩高度评价习近平总书记的远见卓识”,“感谢中方长期以来为实现半岛无核化、维护地区和平稳定作出的重要贡献”。
5月10日,美国总统特朗普(Donald Trump)官宣“特金会”时间地点。特朗普在推特上宣布:“我和金正恩之间万众期待的会面,将于6月12日新加坡举行。我们将共同努力,使之成为世界和平的特殊时刻!”
6月12日,虽然中间经历了波折,但特金会如期在新加坡举行。朝美国家元首历史上首次握手。
6月19日至20日,金正恩第三次访华,而且采取了公开访问的方式。
可以说,“特金会”的召开,一路都离不开中国的身影,中国一直是半岛问题的关键参与者。有观点认为,若没有中国参与和配合,朝鲜很难有这样的外交局面,也很难想像半岛会出现真正和平。
3
诉求不一样
金正恩寻求改变的决心已经毋庸置疑。正因为决心寻求改变,所以需要中国方面的支持和背书。
金正恩第一次访华和第二次访华的目的基本一致,就是在推进朝鲜外交转圜上寻求中国的支持。当然,中国对朝鲜的安全承诺,是金正恩两次访华的核心诉求。
6月12日的特金会,金正恩飞新加坡的专机,就由中国方面提供。由此可见金正恩对中国的信任和依仗。
在经历外交局面的改变之后,金正恩的诉求自然也会发生变化。外界普遍将金正恩第三次访华聚焦于向北京通报“特金会”,这自然是重中之重。
但寻求制裁解禁,以及中国在朝鲜改革开放上的支持,也应该是金正恩第三次访华的题中之意。尤其是解除制裁,是朝鲜推动各项改革的重要前提,金正恩必然要在这一方面寻求中国的帮助。
关于解除朝鲜制裁,中国外交部6月12日曾回应:“安理会通过的有关决议规定,须根据朝鲜遵守、履行决议的情况,视需调整制裁措施,包括暂停或解除有关制裁措施。中方一贯认为,制裁本身不是目的,安理会的行动应支持、配合当前外交对话和半岛无核化努力,推动半岛政治解决进程”。
从中不难看出,中国方面有意推动对朝鲜制裁措施的调整、暂停甚至解除的意愿。其理由是“支持、配合当前外交对话和半岛无核化努力,推动半岛政治解决进程”。这显然是金正恩期望实现的。
有分析指出,如果朝鲜方面弃核态度坚决,改革开放诚意十足的话,不排除中国方面会挑头推动朝鲜制裁令的改变。
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