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金正恩在“川金会”不久即第三次访问中国,凸显中朝关系蜜月期进入新阶段。金正恩在欢迎宴上表示,朝中是“一家人”,双方向世界展示,朝中两党及两国关系“超越传统”,已发展为“古往今来史无前例”的特别关系。朝中双方发言透露,北韩有意在无核化、对美改善关系、签订终战宣言与和平协定等议题上,与中国紧密商讨配合,显示金正恩对美国和中国的政策彻底转变。
金正恩会晤川普,双方签订协议愿放弃核武,以保障金家政权安全,显然是美中各自利益考量下,双双对平壤极限施压、恩威并重的结果。金正恩的“胜利”是绝路逢生,也是美中两大国政策调整和协力运作的产物。
1月16日,美国集结20多个国家在加拿大召开峰会,通过对北韩武力封锁的决议,表示进出朝鲜半岛海域的船只,如果不接受检查就果断击沉。美国B-2隐形战略轰炸机进驻关岛,将停泊日本东岸的“雷根号”航母舰载战机卸下,停驻日本西岸空军基地,与韩国釜山隔海相望,都指向对北韩动武。这些准备打仗的动作,表明美国对朝动武可能性越来越高。
北韩意识到如果不放弃核武,处境会越来越危险。趁平昌冬奥闭幕,北韩派劳动党中央委员会副委员长金英哲出席。韩国总统文在寅接见金英哲时指出,核问题如绕不开,美国对北韩动武完全有可能,他不希望因为核武让整个朝鲜民族遭受巨大悲剧。文在寅这番话是传达美国意思让平壤知道,而且表明美国认为“时间不多了”。据称,美国中情局曾给川普提过报告,最晚今年3月底对北韩动武。这让北韩感受真正到了作出重大抉择的关头。
除了美国极限施压,习近平对北韩采取怀柔与动真格两手,也对金正恩悬崖勒马、放弃核武起了关键作用。为迫使平壤弃核、停止导弹研发,中国与美国配合对北韩严厉经济制裁,让金正恩感到腹背受敌,不得不以完全放弃核武为前提,与川普达成协议。
当北韩按北京意图行事后,习近平又对金正恩施以怀柔政策,让北韩投桃报李,跟中国套近乎。金正恩近日第三次访华重点,是向习近平通报川金会情况和沟通半岛局势,也是为金正恩与川普下次会面向中方通气商量。习近平会晤金正恩,提出对北韩三个方面的支持不变,即:“无论国际和地区形势如何变化,中国党和政府致力于巩固发展中朝关系的坚定立场不会变,中国人民对朝鲜人民的友好情谊不会变,中国对社会主义朝鲜的支持不会变”。
这是北京对北韩的进一步承诺,意在让北韩放心,北京不会抛弃北韩,并将保证平壤政权安全。金正恩与中方就半岛问题沟通,说明平壤已就执行承诺向中方做了报备,希望中国发挥作用,让美国遵守承诺。
习近平强调中朝关系的重要性,既是对北韩的诚意表达,也是对平壤威慑,意指如果平壤改善与美韩关系上,战略定位发生不利于中国的改变(譬如向美国倾斜),北京不会接受。
金正恩在川金会的表现,显然体现与中国的战略合作。川普公开提到邀请中韩参与终战宣言、暂停美韩军演、撤军,都被视为金正恩主动向美国斡旋的结果。北韩之前可接受美国驻军、理解美韩军演、赞同三方终战,但现在主动在这些问题上“照顾”中国的利益和感受。
朝鲜半岛情势急转直下,是川普、习近平双双施压的结果。川普的强硬政策和中国的适时因应,让金正恩别无选择,两强施压下不得不就范。川普“极限施压”和习近平“软硬两手”,金正恩得到川普认同和习近平保证后,最后接受美中提出的要求。
习近平与川普协调,共同施压金正恩,本是良好合作的开端。没想到川普回国两天,立即又发动对中国贸易战,北京必然五味杂陈、很不是滋味。是否牵动金正恩去核日程或条件,内情开始充满复杂变因,也在酝酿日后的川普、金正恩再会面。
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