万维读者网(Creaders.NET)林孟编译报道:美国《真实清晰的世界》网站发表“兰德公司亚太政策中心”主任、高级经济学家、美国“兰德研究生院”教授多萨尼(Rafiq Dossani)的文章说,美国和中国之间的贸易战始于今年7月4日,双方互征的关税额各为340亿美元。双方的官员对争执传出不同的讯息。
真正的影响是什么?北京的官方讯息和标准的经济理论相符,即贸易战的双方都是输家。但中国的第二条讯息却和经济理论不符,即中国以维护主权为由必将进行报复。中国人的讯息直截了当:关税将使商品涨价,减少需求,出口商失去生意,损失盈利,被迫裁员。在美国方面,承认生意将受损,然而传出的讯息却是,美国肯定将相对胜出,使中国人处于不利地位。
美国官方的消息来源似乎得到两个主要论点支持:
第一. 美国经济正在向好,不会受到中国关税报复的影响。因为相对于美国的经济体量,中国的报复微乎其微。第二,美国每年对华出口1300亿美元,中国每年对美出口5050亿美元。即使关税逐步增加,美国的损失也远少于中国。中国对美出口5050亿美元的潜在损失,在中国经济中所占的比例可高达5%,大大高于美国。后者对华出口潜在损失,只占总体经济的0.7%。
第二个论点的根据是,由于美国对华贸易存在巨大逆差,中国可提高关税的美国进口产品种类有限,终将用尽。而美国尚有大量中国进口产品可继续加征关税。但这个问题有两个方面。首先,如果美国想避免对进口中国消费品加征关税,其加关税的进口清单种类就会大大减少。其次,中国则可通过进一步调高美国货的进口关税等手段,缩小双方加征关税额的差距。因此这个论点像以前的一样,似乎不支持美国会赢的说法。
上述分析,是对美中贸易战第一阶段影响的评估,显示政策制定者的主张与可能的结果之间存在明显差距。如果贸易战持续下去,很可能出现多个阶段和多重后果。例如,当供应商的海外产品提价时,美国进口商通常会受损。既然华盛顿提高了中国机械产品的进口关税,那么美国的进口商将如何经营呢?那些供应链依赖中国机械和设备的美国公司将受到打击。从供应链中清除中国供应商需要时间,而且可能代价高昂。相关美国企业可能被迫裁员以抵消高额关税。
正如上述分析所显示的,即使是第一阶段的评估也能够表明,政策制定者必须对贸易战的影响有更多的认识。随着本世纪第一次贸易战开打,了解这些影响可能会越来越重要。