朝鲜国务委员长金正恩借韩国战争中战死军人遗骸在中美之间展开了“走钢丝外交”。金委员长日前一方面将美军遗骸移交给美国，另一方面又前往中国志愿军烈士墓地凭吊，再次宣示中朝关系。
图为7月27日在签订《停战协定》65周年之际，韩国战争中在朝鲜境内牺牲的美国军人遗骸正被从朝鲜元山葛麻机场送往韩国京畿道平泽乌山空军基地。(图源：共同采访团)
根据《劳动新闻》7月28日的报道称，金委员长亲自访问了位于平安南道桧仓郡的中国人民志愿军烈士陵园。为了安葬韩国战争中战死的1378具中国军人的遗体，朝鲜在这里建造了墓地。毛泽东的儿子毛岸英的遗体也被安葬在这里。朝鲜在这里举行活动无异于是向国际社会宣布中朝血盟关系的坚固。金委员长与特朗普总统于上月12日在新加坡举行首脑会谈，根据当时的约定，朝鲜要移交美军战士遗骸。以《劳动新闻》的报道日来看，金正恩访问墓地的时间是在把美军55具遗骸送上美军飞机的27日或在此之前。也就是说，金委员长在东边的元山地区护送美军遗骸，同时也在西边的平壤附近凭吊中国志愿军烈士。有观测称，金委员长在移交美军遗骸之前曾连续三天来到元山一带，似乎是在亲自操办归还遗骸的相关事宜。但在向美国移交遗骸之际，金委员长还访问了中国军人墓地，旨在强调两国是因战争而缔结的盟友关系。据《劳动新闻》报道，金委员长在访问烈士陵园时表示，“中朝战士们奉献了自己的鲜血与生命，中朝两国以革命友谊与真实的信赖坚固地结合在一起”。
韩国现代史研究所所长郑昌贤(音)表示，“在上世纪50~60年代间，前苏联与中国进行路线斗争，一度产生矛盾，当时朝鲜游走于两国之间，获取了不小的利益”，“如今在韩半岛问题上，美国与中国展开较量，朝鲜又趁机钻进去，向两方都表现出诚意”。金正恩政府的意图在于朝美关系很有可能因为美军移交遗骸而取得较大进展，与此同时朝鲜也不放弃对中朝关系的经营。
有分析认为，金委员长凭吊中国志愿军烈士陵园恰恰表明了他想促成签订《终战宣言》的意图。前韩国统一部部长丁世铉分析称，“今年朝鲜与中国举行了三次首脑会谈，强调两国间的战略战术合作等，因此不可能只对美国花心思”，“朝鲜的这种行为所表达的含义是，今后即使签订《终战宣言》也不会把中国排除在外”。东国大学朝鲜学系教授高有焕解释称，“朝鲜把《终战宣言》当成体制安全保障的开始”，“但由于《终战宣言》没有取得进展，因此朝鲜选择在《停战协定》签约日(7月27日)前后向美国与中国等《终战宣言》相关国家做出‘是时候行动了’的暗示”。
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