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万维读者网(Creaders.NET)林孟编译报道:美国保守派半月刊《全国评论》发表华盛顿“信息技术和创新基金会”主席阿特金森(Robert D. Atkinson)的文章说,二战结束后的1949年代末、1950年代初,美国外交界曾就“谁失去了中国”,发生过激烈争论,因为有人必须为毛泽东攫取中国政权而受到谴责。
现在问题是中国通过种种不公平的伎俩,包括要求在华外国公司转让技术,作为允许它们进入中国市场的条件;盗窃外国的知识产权;操纵技术标准;大量补贴出口产品;政府支持收购外国企业,让中国制造商获益等。另一方面,从尼克松、卡特、克林顿、小布什到奥巴马等历届美国政府,对中国三十年来施展上述种种伎俩,实际上没有采取防范措施。
正如笔者和伊泽尔(Stephen J. Ezell)2015年共同撰写的报告指出,中国十五年前加入WTO时作出的承诺,差不多完全没有兑现。北京利用WTO成员资格,巧妙地规避开放市场。例如,中国官员知道,如果书面提出强制转让技术政策,将冒违反WTO规章的风险,所以他们只是非正式地提出,但毫不含糊地推行。
多少年过去了,中国人的法宝,就是承诺奥巴马时代美-中“战略及经济对话”等为手段,避免兑现“入世”承诺。北京政府利用这个对话平台混淆视听,拖延时间,作出许多无意义而且最后无疾而终的“承诺”。而历届美国政府官员真诚地相信,通过对话和实践,中国政府最终会拥抱以自由贸易、宽松规管、金融自由、低关税或零关税为支柱的“华盛顿共识”模式。
时至今日,中国正自命不凡,以为可以在军事和经济两方面更加独断专行。川普总统是第一个强有力对抗中国不公平经贸竞争的美国总统。川普政府能否成功击退北京这些恶名昭彰的不公平贸易伎俩,还在未定之天,却已经犯了两个战略错误。
第一,白宫没有意识到,如无盟国的支持和承诺,赢得这场对华贸易战的可能性很低。第二,即使单边行动在理论上有效,假定独裁统治下的中国在贸易战中受到的打击,比美国的民主制度惨痛得多,缺乏共识的川普政府仍然不可能获得成功。
此时此刻,美国政府应有的唯一贸易政策目标是,遏制中国的创新重商主义图谋,因为它威胁到美国国家安全和经济安全。只有这样,才能使美国至少在今后几十年内,对中国保持军事、技术、经济优势。但很不幸,美国经过几十年的投降和失败,今天不太可能获得成功。这一次谁失去了中国?人人都失去了。
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