彻底不争了！ 他要拉中国签这个协议

闹了这么多年 菲律宾终于认识到“搁置争议”的好处

近日，美国媒体与菲律宾媒体都在报道，菲总统杜特尔特正与中国协商一份共享南中国海争议水域油气资源的协议。菲律宾外长卡耶塔诺表示，双方将搁置争议以打破僵局，两国政府正制订一个法律框架，着眼于中国国家主席习近平11 月对菲律宾的访问。中国外交部对此表示，两国领导人已就妥善解决南海问题达成重要共识，包括承诺务实合作和共同开发，并表示此类合作不会影响任何一方在争议水域的法律地位。

实际上“搁置争议、共同开发”来自于中国的哲学智慧。1978年10月25日，邓小平作为国务院副总理访日，邓小平强调双方在钓鱼岛问题上要以大局为重，谈不拢的领土问题，避开比较明智，这样的问题放一下不要紧。我们这一代人智慧不够，我们下一代人总比我们聪明，总会找到一个大家都能接受的好办法来解决这个问题。

菲律宾认可“搁置争议”也可以追溯到上世纪八十年代。1988年4月，阿基诺总统访华，邓小平会见她时再次阐述了这一主张。这个阿基诺总统正是此前悍然对中国发起所谓南海仲裁的阿基诺三世的目前。邓小平对阿基诺总统说，“从两国友好关系出发，南海问题可先搁置一下，采取共同开发的办法”。阿基诺总统对邓小平的主张作出了积极的回应。不过邓小平也明确指出“主权属我”的立场。他指出，“南沙群岛，历来的世界地图是划给中国的，”，“我们有很多证据，世界上很多国家的地图都可以证明这一点”。

西方挑拨 撩不动菲总统与华合作的心

就在九月初，美捐赠给菲律宾的二手军舰意外搁浅中方的半月礁，一时间西方媒体争相报道，大有希望中菲因为此事再度闹翻的意思。但令人意想不到的是，几天时间，中菲不仅积极沟通，还携手合作把军舰拖出浅滩，凸显了中菲目前良好的互信与沟通的顺畅。.

众所周知，菲律宾的油气资源极其匮乏。尽管早在1896年，菲律宾就在周边钻得了石油，但是由于技术短缺，产量一直不高。菲能源部数据显示，菲每年都要花大笔费用来进口石油，2016年菲律宾总进口石油1.65亿桶，进口总额高达74.5亿美元。根据2017《BP世界能源统计年鉴》数据显示，菲律宾石油探明储量小于2亿吨，而与之相邻不远的马来西亚石油探明储量则为5亿吨。由于菲律宾油气大多处于深水区，勘探开发难度较大。为此，菲律宾不得不寻求其他国家帮助。

中菲若签共同开发协议 将形成示范效应

而中菲联合勘探早有先例可循，在2005年的时候，中国、菲律宾和越南就签署了《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，为在南海开展石油勘探开发做前期准备。但是这个《协议》当时受菲反对派的阻挠，搁置至今。

很显然菲总统杜特尔特的强硬手腕将在中菲联合开发上起到很大作用，尤其是中国深海钻井船近年来在南海频频传来捷报，无论在勘探还是开采上，技术提升明显。对菲律宾来说，与其让周边的油气资源深埋海底，不如以合作的心态，与中方共同在南海获益。

《华尔街日报》的分析则认为，一旦中菲签署共同开发南海的协议，将使得中国与南海权益声索国之间投下一个震撼弹，各国的合作邀请或将纷至沓来。而西方石油公司原本经常查收南海开发的现状，也将得到极大改变。