文在寅在美朝之间的穿梭外交对特朗普政府来说也是一种压力(图源:VCG)
美国总统特朗普9月25日在纽约会晤韩国总统文在寅时确认,他可能于朝鲜最高领导人金正恩今年年底举行第二次会面。一般来说,两国领导人半年内举行两次专门的会晤,实属少见,尤其对于美朝这样依然敌对的国家,必然要考虑诸多国内和地区因素。
不过,在韩国总统文在寅的推动下,加上特朗普和金正恩两位领导人“特立独行”的风格,年末举行第二次特金会并非没有可能。而且,特朗普和金正恩最近都表示希望再次会面,进一步无核化协议。文在寅似乎只是在顺水推舟,同时实现自己政治利益的最大化。
首先,文在寅美韩调停人的身份,在美国看来,非常出色。特朗普在9月25日的联合国大会演讲中也肯定了这一点。而且,在文在寅此前访问朝鲜取得无核化共识当天,特朗普便发推点赞,其实也体现出白宫和青瓦台之间一直在半岛问题上保持着紧密沟通。
25日会晤文在寅后,特朗普对媒体表示,他确信,金正恩致力于推动朝鲜实现完全无核化,如果美国能够采取对应措施,建立互信,他相信各方能够加快半岛无核化进程。他表示,与金正恩的会谈在形式上将会与新加坡的首次会谈大致相同,但是,会谈地点和时间将另行选择。
其次,金正恩也抓住了特朗普尽快举行会晤的心理特征。通过文在寅这一中间“调停人”向特朗普表达政治和外交上信任,并强调特朗普是唯一能够解决朝核问题的人物,金正恩对美国展现了开放和坦诚的态度。
这种态度对于传统美国政客而言,可能会将信将疑。但对于特朗普而言,就是一种难以拒绝的善意。
再者,从特朗普方面来看,虽然有美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)上次访问朝鲜被冷遇,未能见到金正恩,但是从朝鲜近来释放的信息来看,这只是美韩在改善关系过程中的小难题。也就是说,美韩对无核化的理解的确存在差异,需要时间慢慢弥合。
据韩国《东亚日报》9月26日报道,蓬佩奥即将第四次访问朝鲜,筹备第二次特金会。有观测称,之后,金正恩此前承诺的“访问首尔”可能会诞生“美朝韩首尔终战宣言”。
也有消息说,中国国家主席习近平10月访问朝鲜。如果这种消息被证实的话,那么金正恩年底和特朗普再次举行会晤的可能性也会大增。因为按照此前做法,金正恩和美国领导人会晤前,一般都会和中国最高领导人先会面。
目前来看,文在寅在美朝之间穿梭外交,担得起美朝调停人的身份,而且很受特朗普政府的“重视”。从文在寅的角度看,半年内促成美朝领导人第二次会晤一点也不操之过急。这种提议充分考虑了美国国内的政治需要、特朗普的执政个性以及金正恩对特朗普政府的评估与判断。
而且,面对国内通俄门调查、内鬼事件及竞选违规等执政阻碍,特朗普也非常希望能在对朝外交和半岛无核化问题上取得突破。
朝核问题久拖不决,和美韩双方误解和误判、彼此国内政治需要以及东北亚地缘政治博弈大有关联。讲究非传统外交的特朗普能够愿意坐下来和朝鲜领导人谈判,也让文在寅看到了契机。这种机会非常难得,一旦错过,或许美朝又要等另一个4年、8年、10年。
患得患失解决不了问题,只有双方把问题都摆在桌面上,通过谈判解决彼此分歧,才是正道。现在,朝韩关系大幅改善,也在迫使美国做出改善对朝关系的努力,否则美韩盟邦之间的间隙难免会出现、甚至不断拉大。