美抛出限制输出高科技方案 中国首当其冲

美国政府部门本周一（19日）公布一份限制高科技技术出口清单。学者认为，这些出口受到限制的高科技正是“中国制造2025”所需要的关键技术领域。

中美贸易战谈判停滞不前，但是美国对“中国制造2025”所进行的拦截，近期却在快速推进。美国商务部工业安全署，本周一（19日）公布拟制定的针对关键技术和相关产品的出口管制体系框架，当天开始对这项框架向公众征询意见，为期一个月。

该份清单罗列了出口管制的产品，主要包括:人工智能、芯片、定位、导航和定时（PNT）技术、量子计算、机器人、面印和声纹技术共14类。官方认为这些技术涉及美国国家安全。美国工业安全署表示，这一举措是为了保证美国在科技、工程和制造领域的领导地位不受影响。

虽然该通知未提及中国，但均为中国发展“中国制造2025”所必须的技术。这意味着，一旦有进一步的管制措施出台，恐将影响英特尔、高通、英伟达、TI等美国半导体公司在海外的业务。学者预计中国将成为受此影响的国家。

受限清单明显针对中国2025

北京独立学者查建国表示：美国政府在美中贸易战背景下出台上述限制，显然是针对中国：“中国肯定是首当其冲，而且这十几个领域也是中国制造2025，要重点发展的高科技领域，所以习近平讲过要自力更生。我想这个（方案）也是中国政府估计到的。”

中国很多龙头企业如中兴通讯、华为、晋华集成电路等公司，对新技术及半导体材料的依赖较大。现旅居美国的学者孙志刚告诉本台，不少来自中国的游客或持有工作签证的人，会以各种身份，搜集美国的新技术信息。他说：“我有一个朋友，他就是国安的，到美国来偷美国的技术。他是以翻译的身份，他说‘我是翻译’，说一口流利的英语。他经常带队来美国。他是以合作的形式，又以购买东西的名义来偷技术。当然他现在不敢来美国，原因很简单，怕美国抓他。我觉得在限制技术出口方面，美国早就应该做了，现在做还不算晚。”

中国经贸部门一位不愿具名的人士披露，目前，从美国获取的新技术可维持五年内的产品更新，如果美国全面封锁新技术和产品，那么“中国制造2025”，恐怕到2035年也很难完成。该人士还称，中国财经界和金融界对G20中美两国元首会晤，持“审慎乐观”态度。

芯片及半导体材料是中国高科技公司赖以生存的核心产品之一。目前，华为、中兴使用的芯片及相关技术多半来自美国。美国商务部称，该框架的基础是美国国会今年通过的《出口管制改革法案》。根据这一法案，涉及敏感商品和技术的出口需要预先获得商务部批准，包括商务部有权对该技术的出口、再出口或转让建立管制。

美国商务部说，审查新兴和基础技术的过程中，会考虑这些技术在国外发展的情况，出口管制可能会对美国这类技术发展产生的影响，以及出口管制在限制这些新兴技术向国外扩散的效力。