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万维读者网(Creaders.NET)林孟编译报道:美国《外交政策》双月刊网站发表总部设在布鲁塞尔的非政府组织“国际危机组织”主席兼首席执行官、前奥巴马总统中东事务特别助理马利(Robert Malley)的文章说,由于美国领导的国际秩序褪色,展望2019年,全球潜在10大值得关注的冲突点,依次是:
一、也门;二、阿富汗;三、美国和中国;四、沙特阿拉伯、美国、以色列、伊朗;五、叙利亚;六、尼日利亚;七、南苏丹;八、喀麦隆;九、乌克兰;十、委内瑞拉。
在美中紧张关系方面,不管华盛顿和北京之间的贸易战多么激烈,美国和中国之间的僵局并不是一场致命的冲突。然而,目前两国关系已经处于近三十年前天安门抗议事件以来的最低点,如果继续恶化,可能产生比上述其他冲突点更严重的地缘政治后果。
习近平取消了国家主席的任期限制,迅速扩张中国的军力,扩大中共对国家和社会的控制。这使华盛顿很多人确信,中国在习近平管治下发生了危险的变化。美国政府的“2018年国防战略”把“国家间的战略竞争”列为首要关注点,并点名中国和俄罗斯是主要竞争者。之前多年来,恐怖主义才是首要关注问题。
北京不公正地拘留了三名加拿大人,其中包括东北亚问题专家康明凯。此举广泛被认为是对加拿大根据加美引渡条约,拘捕中国华为公司高管孟晚舟的报复行动。
实际上,如果川普政府采取措施拉住盟国,挽回信用,中国在短期内别想从根本上挑战世界秩序,也无法在近期和华盛顿的全球影响力匹敌。但北京正准备在多边机构及其所在地区发挥影响力。在亚洲,预料会出现中国的势力范围,邻国是恭顺的主权国家。美国政策制定者大都认为,这种安排对美国的盟国和美国的利益不利。
越来越紧张的美-中关系,反映出双方在亚洲和其他地区的冲突。作为两个超级大国,集中力量结束危机并不容易,日益激烈的竞争使化解危机难上加难。如果华盛顿和平壤之间的谈判,或美国在阿富汗的外交努力失败,中国不太可能支持对北韩实行更严厉的制裁。
中美间直接冲突的风险不大,但南中国海是令人不安的引爆点。过去二十年来,中国军队和美国飞机偶然发生过冲突。北京声称对九成南中国海拥有主权,在人造岛礁上建设战略性基地。中国想要的是美国拥有的东西——听话的邻国;对周边国家的影响力;控制海上通道和运输线的能力等。当然,东南亚一些小国反对北京的作为,有些还寻求华盛顿的保护。
北京和华盛顿在未来几个月可能达成某种形式的贸易协议,有助于缓和紧张形势。但任何缓和很可能是短暂的。双方领导人都认为,长期糜烂的地缘政治和经济冲突,以经到了破裂的地步。
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