美中贸易谈判好风狂吹 美怕中耍太极

中美这次谈判意义重大级别只是副部级，但中国国务院副总理刘鹤意外出现，让美方代表惊奇。网络图片

中美贸易北京谈判原计划谈两日，周二还没有结果，顺延一日，但好风狂吹，特朗普又出来表态，谈得很顺利，伦敦股市闭市大捷，尽管亚洲股市早上闭市时毫无方向。

不过，从接近谈判渠道的消息来看，除了特朗普的鼓励式的传统商人做法，中美双方都异常谨慎。中方的焦急和期盼可以看得出来，这一点不用特朗普和罗斯点明，观者自明，中国副总理刘鹤意外出现在首日谈判桌上，就十足地传达出中方希望早日结案的信息，一般认为这是中方在展示“诚意”。

美国商务部长罗斯同日释放的信息可谓“悲喜交加”，喜的是他也认为达成协议 程度较高，悲的是他解释称，就眼前问题达成协议可能性高，但就实质性的结构性问题达成协议比较难，而且协议达成后如何执法更难，美方在这方面有“深刻教训”。

『华尔街日报』根据知情人士披露，现在美方把重点放在要求中国落实过去谈判的承诺上，因为从前北京这方面“记录太差”。

据指出，双方官员两天谈判中，主要就特习会双方领袖达成的多项承诺洽谈细节，包括比较容易办到的中国采购更多美国货物与服务，比较难办的包括中国对美国开放更多市场，强化对美国知识产权的保护，减少国家对企业的补贴等等。

知情人士称，美方代表要求的很细致，对每项都希望中方确保做到，比如，美方希望中方明确将在哪个日期之前采购那些货物；其次，如果北京透过修改法规向美企开放本国市场，美方代表希望中国保证不会再利用政府在许可证、环境监管及其他领域的权力来阻挠美国企业，美国还要求中方列出补贴清单，北京本应在2001年加入世贸组织那个时候就要做到。

『华尔街日报』引述知情人士指出，为了确保中国确实执行向美国承诺的所有谈判结果，特朗普政府考虑实施多项方案，比如继续维持对现行中国进口商品课征关税，直至北京真正执行贸易谈判的承诺后才解除。

美方之所以戒心难除，据美国官员称，中国实施谈判承诺的记录太差，过去北京每次贸易谈判都承诺开放市场，结果是美国与其他外企在中国遭遇的障碍逐年增加。

由此看，这次谈判能否达致成功，可能取决于美方对中方是否能够有效执法的判断的保证程度。有专家指出，如果没有监督、保证或执行工具，从前的经验将影响现任美国政府接受最终谈判方案的意愿。

其实，在中国一方，对谈判可能出现的结果也表现得审慎，中方记忆最深的是去年五月下旬，刘鹤率领的中方代表团本已在华盛顿与美国达成“不打贸易战”的协议，然而三天后，特朗普宣布对中国500亿产品大规模课征惩罚性关税，中方作出反击，特朗普宣布对2000亿美元中国产品课征惩罚性关税，直逼得中方拿不出任何美国商品来进行“等额反击”。

有分析指出，中方记忆中的特朗普“变脸”不尽如此。那次谈判只达成中方大举购买美国商品以削减美方赤字，且中方并不愿公布数字，至于对知识产权等结构性问题一一忽略。随后强硬派提醒特朗普，若如此，于事无补，特朗普终于明白这场贸易战非打下去不可。

香港『明报』1月7日有一段描述很精彩：从习近平与美国总统特朗普会谈，达成中美贸易谈判的百日计划看，中方还是应付奥巴马及之前历届美国政府的耍太极策略。所以，当刘鹤赴美谈判回国宣布大功告成之际，美方突然宣布没有共识，大幅加税，确令北京猝不及防，只能被动地兵来将挡、水来土掩。

美方已不能容忍这种耍太极策略，但要让中方解决结构性问题，非一时半时即可。现在看来，即便中美谈判达成协议，也很难是最终协议，反复周折的可能性是很大的。