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美国对外国——尤其是中国——在以色列的投资感到担心,并希望以色列设置对此类交易的审查程序。
“我们知道威胁每天都在成长,”布鲁耶特说。“我们将分享我们与中国打交道的经历,让人们知道我们对来自中国,特别是一些公司的某些活动感到担忧。”
布鲁耶特表示,美国愿意帮助以色列政府采纳与美国外国投资委员会(CFIUS)类似的制度。
“我们非常密切地评估在美国的外国投资。我们希望以色列采取类似的做法。”布鲁耶特说。
以色列总理内塔尼亚胡的办公室拒绝发表评论。
中国现代国际关系研究院美国所学者孙立鹏向参考消息网分析表示,美国能源部副部长的讲话目的很明显,就是限制中国对外投资。
此外,美国要联合日本欧洲等盟友对投资保护行为进行信息共享,其实目标还是中国。希望联手通过情报共享信息共享的方式,阻止中国对外投资,和通过投资的方式获得先进技术。
孙立鹏认为,美国之所以如此,背后有两个原因。
第一,本世纪以来,由于中国快速崛起,尤其科技发展非常迅速,带来了全球产业链布局的变化。
在过去很长时间,中国一直处于加工代工这样的产业链中低端位置,但现在则正在朝着产业链的中端甚至高端和研发领域进发。而产业链的中上游最具科技霸权和科技竞争优势的历来都是美国。这样的变化,无疑是动了美国的蛋糕,对美国形成了竞争压力。因此,美国为了确保自己的竞争优势,而采取一些措施来限制中国。
第二,中国与以色列拥有一个非常广阔的投资合作空间。因为以色列是除美国、中国之外,纳斯达克上市公司最多的国家。
以色列在军事、科技、电子通讯,包括计算机软件等领域,尤其是农用、医疗器械等方面,都有非常大的技术优势,比如我们熟悉的滴灌技术、废水利用、海水淡化技术等领域。
不仅如此,下一轮全球科技产业革命,主要在人工智能、3D打印等增材制造等领域,在这些新兴领域,中国和以色列也有非常大的合作空间。因为新兴技术本身是需要各方的合作才能促进自身的技术成熟,包括引领下一轮产业技术革命。但美国恰恰相反,采取技术保护主义。在这种情况下,中国肯定需要开拓另一个市场和机遇,加强和其他国家的合作。以色列无疑是很棒的选择。
但美国自然不愿看到中国与以色列走得过近。虽然以色列不在以美国为首的情报共享的“五眼联盟”之中,但却是美国重要的“网友”,如果扩展到“六眼联盟”的话,以色列一定位列其中。以色列和美国在军事、安全等领域有着非常深厚的情报合作的空间。
因此,美国能源副部长的这番话,是希望通过加强与以色列的军事、安全的合作来应对中国的快速扩张的态势。
孙立鹏分析认为,从另一个角度看,就以色列本身而言,首先中国不会威胁以色列的科技发展。以色列本身也非常看重中国市场,因此双方有合作的基础。但同时,因为美国和以色列之间长期的情报安全合作关系,可能会对中国和以色列的技术合作造成一定的冲击。因此,总体而言,两国合作趋势大局是不会改变的。
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