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特朗普总统下榻的越南河内JW万豪酒店门口警备森严。酒店内部禁止任何形式的拍照与录像,进入酒店并要经过安全检查。(美国之音黄耀毅拍摄 )
河内街头处处可见越南、美国与朝鲜的国旗,以及美朝峰会的看板跟标语。在峰会即将举办的市中心,可见真枪实弹的军警以及装甲车,到星期二晚间也开始管制交通。美国之音记者星期二早上到特朗普总统将下榻的JW 万豪酒店,酒店附近警戒森严。要进入酒店大楼必须先通过金属探测机以及安全检查,而整个酒店内部禁止照相与录像,连一般住房的观光客想在酒店内拍照留念,都被安全人员制止。
美朝峰会2019年2月27日召开。越南河内处处可见峰会相关准备以及荷真枪实弹的警备人员。(美国之音黄耀毅拍摄)
虽然越南当局戒慎准备,但也出现意外插曲。原本白宫记者团入住的美丽雅酒店(Melia Hotel),星期二一早白宫记者们临时被通知,白宫记者中心从美丽雅酒店撤出,搬到国际媒体中心,各大电视台已经设置好的记者会舞台也全部拆掉,原因是金正恩要入住。几家媒体仍住在美丽雅酒店,但他们的作业受到影响。福克斯新闻网的记者就在推特上抱怨,她的无线网络断了,通知酒店人员维修,酒店人员告诉她因为金正恩住进来,所以切断无线网络,他们也无可奈何。
为何河内成为峰会举办地?
二次的美朝会之所以选择在河内举办,外界分析有几点。在朝鲜方面,金日成当年也曾搭乘火车来到河内,河内市区仍有许多与金日成相关的事物,象征越南与朝鲜长久的关系。而美国则想要金正恩看看越南在近年来的改革开放的成果。事实上白宫在2月21号发出的美朝峰会声明就说:“特朗普总统清楚表明,朝鲜若达成完全无核化的承诺,美国将致力确保经济发展选项。在金主席治下拥有繁荣的经济发展,是特朗普总统所见美朝关系光明未来愿景的核心。”
特朗普总统原本坚持要朝鲜达成“完整的、不可逆转的、可核实的无核化”,才会放松对朝鲜的制裁。不过现在则说在无核化方面他并“不着急”。在上星期的白宫简报会上,白宫资深官员表示,在本次峰会将在“无核化的定义”上,寻求双方的理解与共识。并且说双方并没有讨论到结束朝鲜战争、签订和平协议,以及美军撤军等议题。
美朝中韩日希望从河内特金会中得到什么?
令人瞩目的第二次特金会2月27日和28日在越南首都河内举行。在美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩之间举行的峰会上,双方能否在朝鲜半岛去核化问题上达成协议,是人们关注的主要议题。此外,中国、韩国和日本对特金会可能达成的协议也有各自的切身利益。
如果美国的立场相当明确-尽可能消除朝鲜的核计划,金正恩愿意在多程度上放弃被其宣传机构称为“宝剑”的核项目,人们却不确定。
朝鲜
金氏第三代金正恩与其父亲和祖父不同,除了发展核武库,确保朝鲜的经济、军事和他个人的安全以外,金正恩还在竭力让他的国家摆脱贫困。要做到这一点,金正恩需要找到一条出路,减轻国际制裁的压力,推动跟韩国交往的项目,包括重启开城工业园区,重新开放金刚山旅游胜地。这两个项目每年能给朝鲜创造1亿5千万美元的外汇收入。
朝鲜还希望签署结束朝鲜战争的和平宣言。朝鲜认为,和平宣言签署后,美军将最终从韩国撤走,朝鲜和韩国将按照朝鲜的条件,追求他们的统一梦。
朝鲜一直坚持认为,“无核化”必须是双向的:朝鲜不会拱手让出其核武库。此外,金正恩还必须要得到确信,他认为的美国对朝鲜生存的外部威胁得到改善。美国在韩国和日本驻扎数万军队。
美国
美国总统特朗普希望在无核化方面取得进展,即使他在启程前试图降低对峰会的期望值,说他没有“急迫的时间表”。
美国可能会寻求同朝鲜达成一项协议,开始落实对金正恩此前所说的他准备拆除朝鲜的钚和铀浓缩设施。
特朗普还希望金正恩正式提出让国际专家核查朝鲜主要的火箭发射场和核试验场的拆除情况。美国希望朝鲜归还韩战中阵亡的美军将士的遗骸,并且推动朝鲜半岛的永久和平。
最终,美国希望了解朝鲜核设施和弹道导弹设施,设备和材料的库存清单,并按照双方同意的程序,以一种能够核查的方式进行销毁。但外界不预计美朝双方的河内峰会能在该议题上达成共识。
韩国
在美国和朝鲜就无核化举行磋商的大框架下,首尔优先考虑的是同朝鲜双边关系的稳定。韩国希望第二次特金会能提供重启朝韩经济项目。这些项目因美国主导的对朝鲜的严厉制裁而受阻。
韩国总统文在寅去年曾同朝鲜领导人金正恩举行过三次会谈。他认为,韩朝和解是解决核僵局的关键。但是国际社会对朝鲜的严厉制裁,限制了韩朝合作的范围。
中国
对中国而言,北京对朝鲜稳定的关心,远远超过朝鲜的核武库。北京主要担心的是朝鲜经济崩溃,政权内部发生武装冲突,大量朝鲜难民涌入中国。
中国是朝鲜的主要援助和贸易来源,任何缓解对朝鲜国际制裁的举措,都会受到中国商界的欢迎。
为了维护其国家利益,中国谋求同金正恩保持定期接触,金正恩去年3次访问中国。在去年6月的新加坡峰会之前,中国国家主席习近平在大连会见了金正恩。习近平同金正恩的会晤被令人信服的认为是在帮助指导特金会,并确保维持中国作为一个重要区域大国斡旋者的地位。
日本
日本首当其冲关注的是数十年前日本公民被朝鲜特工绑架的议题。日本是朝鲜的近邻,在朝鲜导弹容易打击的范围内。日本担心,特朗普可能寻求同金正恩达成只部分针对朝鲜的导弹项目,即能够对美国构成威胁的远程导弹,但保留朝鲜的短程导弹。
日本首相安倍晋三多次表示,希望能同金正恩会面,确保日本的利益不被遗忘。
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