第二次美朝峯会于越南举行,外界关注会上会否宣佈结束两韩持续数十年的战争状态,缔结和平协议。南韩传媒报道,美朝于峯会后发表的《河内宣言》包括三大重点,更有传双方正协商在文本中加入终战内容。有分析认为,签署和平协议牵涉的问题太复杂、有太多考虑,操作上需要更长时间的谈判,所以短期签署机会不大。
南韩《中央日报》报道,《河内宣言》将包括以下重点:
● 双方重新确认新加坡峯会的无核化原则
● 北韩采取无核化前期措施,而美国则会提出相应措施;包括北韩着手开始废弃丰溪里核试验场、东仓里导弹发射场和宁边核设施的检查程序,美国则重启金刚山旅游等方案
● 双方决定成立工作协商机制,协议具体方案,以便早日实施河内峯会上达成的协议
青瓦台发言人周一认为,美朝很有可能就终战宣言达成协议。《中央日报》引述消息人士表示,双方讨论在《河内宣言》中加入关于终战宣言的协议内容,但考虑到此举可能会衍生撤出驻韩美军等争议,故也可能用发表《和平宣言》来代替《终战宣言》,而双方发表《和平宣言》,有助为推动签订《和平协议》铺路。
韩战于1950至53年爆发后,南韩及美国领导的联军,技术上仍与北韩处于战争状态,因为双方仅签订休战协议,而不是和平条约。北韩领袖金正恩及南韩总统文在寅去年举行首次峯会,虽然会上双方同意宣佈战争结束,但至今进展仍停滞不前,美朝在推动无核化问题上仍争持不下。
首尔的北韩研究大学教授具加禹(Koo Kab-woo,音译)认为,对北韩来说,签署协议即代表"北韩及美国不再是敌人",金正恩今年在新年讲话中,提到北韩会带头建立朝鲜半岛的和平,又指两韩关系已进入"新阶段",去年的两韩首脑峯会以及双方达成的军事协议,已代表着互不侵犯条约。
不过,和平协议对美国来说也可能有另一方面的考虑,因为这会影响美国在南韩部署的2.85万美军、届时驻军的正当性成疑。东国大学北韩研究教授高余桓(Koh Yu-hwan,音译)称:"美国担心突然的地缘政治变化会影响自身的利益,不利他们与中国抗衡。"但他指这对中国来说会是一个好消息,因中方一直寻求减低美国在朝鲜半岛上的角色。
高余桓又说:"结束战争宣言是口头上结束敌对关系,而和平协议则是法律上作定案。"由两韩修改宪法到美国重整军队的角色,协议"对世界的现状有很大改变",考虑到有关议题的复杂性,相信今次峯会签署和平协议机会不大。基于安排签署和平协议过程可能需时超过3年,峨山政策研究院分析师高名玄(Go Myong-hyun,音译)称目前最有可能出现的情况,是南北韩及中美多方正式发表声明宣佈战争结束,为签署和平协议铺路。