欧盟开始强硬应对中国挑战

万维读者网（Creaders.net）江夏编译报道：英文《日本时报》发表社论说，欧盟正逐渐意识到中国的挑战。欧洲委员会上个月公布了一份旨在调整欧盟与中国经济关系的计划，呼吁对北京采取更强硬，更持怀疑态度的政策。但在欧洲议会对此计划进行辩论之后几天，中国主席习近平访问了罗马，意大利成为G-7国家中第一个正式加入北京“一带一路”计划的国家，也是迄今为止加入该计划的最大欧洲国家。

 习近平企图分化欧盟

成员国之间的分歧，将削弱欧盟努力对中国采取的强硬立场，而北京已经在尽力助长这种分歧。欧盟-中国“全面战略伙伴关系”由每年举行一次年度高峰会，定期举行部长会议，以及超过60个部门对话构成。这种关系的决定性特征在其经济层面：中国是欧盟的第二大贸易伙伴，仅次于美国。欧-中之间的贸易总值达到3,600亿美元，2017年中国对欧盟享有2,004亿美元的贸易盈余。

如此巨额贸易赤字警醒了欧洲商界，他们也加入了抨击北京不公平贸易活动的国际大合唱。他们争辩说，中国国营企业和其他全国性企业在国内市场具有决定性优势。他们指责北京不择手段地迫使外资企业转让技术，从而赢得国外的市场份额。

欧洲国家政府也担心，中国投资在港口、能源、技术、农业等领域，会影响国家安全。欧洲委员会上月提交的一份文件总结了欧洲暗淡的前景，称中国是“追求技术领先地位的经济竞争者，推动另类治理模式的系统性竞争对手”。

然而与此同时，欧-中战略伙伴关系继续规限着双方的关系。欧-中同意应对气候变化，忍受美国退出伊核协议，支持多边贸易秩序。

正如欧盟外交事务及安全政策高级代表莫盖里尼所阐释的，欧盟在从贸易到互联互通，从伊核协议到气候变迁等，有共同利益的问题上，推动强有力的双边和多边合作。并愿意在有政策分歧或竞争的领域，继续积极参与。

法国总统马克龙指出，“欧洲天真烂漫的时代结束了”。他这番话极好地总结了欧盟对中国的新思维。欧洲委员会的报告也警告说，如果欧盟要应对中国迄今摆出的诸多挑战，就需要“充分团结”。但有成员国政府更快地追求分散的国家利益，而不是欧盟的整体利益。上月接待习近平的意大利政府，就是最新的违规作俑者。

布鲁塞尔担心，罗马和北京签署总价值28亿美元，包括底里雅斯特、热那亚、巴勒莫三大港在内的29个一带一路基建项目，这种关系使北京能够制衡欧盟贯彻其新政策的努力。这种担心不是没有根据的：2017年3月，匈牙利拒不签署欧盟谴责中国虐待被拘留律师的公开信；三个月后希腊阻止欧盟在联合国发表试图批评中国人权状况的声明。

欧盟去年和日本签署经济伙伴关系协议，建立了世界上其中一个最大的自由经贸区。最重要的的是，协议巩固、强化了基于自由、公平贸易和法治的全球经济秩序。总之，布鲁塞尔和东京一起，反对北京不公平的掠夺性贸易手段。

与此同时，布鲁塞尔和东京一样，也会在利益互惠和相互关注的问题上，进行正确的合作。和中国合作对解决很多国际问题至关重要。欧洲新的对华强硬路线如果发生效用，不但不会妨碍，甚至可能促进这种合作。