小国用智
有说小国无外交，这是对，也不对。对是因为小国资源不足，难以与别国竞争或合作。不对是因为资源的概念并不绝对，一是小国可以借力别国资源，以为己用；二是一般情况是资源不相称，大国胜于小国，但在特定场景，不相称的情况可以反过来，在于大国、小国各投入多少，投入多的取胜。中国历史上也有取下驷与彼上驷、上驷与彼中驷、中驷与彼下驷，三战二胜的谋略。
小国对付大国，便不是靠力，而是靠智。现代外交战，还有虚则实之、实则虚之的智谋。
当代最能代表小国外交智慧的，应是北韩金正恩。
相对于美国，北韩绝对是小国。美国制裁北韩，甚至连联合国亦依从，中国也不反对，金正恩掌政的北韩便绝对是孤立无援，危如累卵。
但金正恩当权却可以对内削平异议，巩固权力，改变国防发展的战略，全力推动核弹导弹，而不是传统的全面军工建设，便可以用核弹或核试震慑美国，并以去核化来诱使美国谈判，跨过南韩，直接利用特朗普的虚荣心，达成北韩与美国的元首峰会，把北韩与美国并列，也藉此启动与南韩的和解。
金正恩不迷信与美国的谈判，一方面争取美国让步，另一方面争取与南韩、中国、俄罗斯的和解与合作。越南峰会不欢而散，金正恩并不封闭与美国谈判之门，亦同时把早已安排的战术武器发展公开，对美国是软硬兼施、积极进取，并没有在美国丝毫不让步下惊惶失措、进退失据，而是早有安排。
与此同时，金正恩四会习近平，争取中国的支持，扭转中国屈从美国制裁北韩的态度，使中国对北韩的贸易封锁有所放宽。除了中国之外，金正恩也安排与俄罗斯总统普京举行高峰会，显然是与俄罗斯有所具体的合作。
于是，北韩可以与美国软硬交锋，周旋在中国与俄罗斯之间，在三国合纵连横，让大国为其竞争；以有限的资源，在绝对的困境下，能把外交发挥至今天的局面，应属少有的典范。美国不会对北韩让步，但对北韩的压力已有所松弛，北韩除了争取时间外，还看怎样从韩、中、俄三方得利。
不过，最关键的是北韩自力更生，以市场改革转变大农业对石油化肥的倚赖，也以私营经济补充计划经济之不足，并集中国力在关键的国防科技发展。若取得俄罗斯的能源供应，批准北韩劳工在俄工作，争取中国开放边境贸易，与南韩恢复工业加工，藉两韩铁路推动过境物流，即使发展还是缓慢，却可立于不败地步，静观美国的失误。（陈文鸿 研究所所长）
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