莫迪2.0时代印美关系最大绊脚石是……

美国《外交政策》双月刊网站6月19日文章发表题为《莫迪2.0和印美伙伴关系：下一步呢？》的文章，作者是印度马尼帕尔高等教育学院地缘政治和国际关系系助理教授莫尼什·图朗巴姆和特约战略分析师拉德伊·坦比。文章称，印度的大国关系正处于转折点，新德里必须要巧妙地处理其安全和经济利益。随着莫迪步入其第二任期，印度如何在这一复杂多变的环境中为保护和推进其国家利益创造空间仍是一个重要的外交政策问题。

文章指出，随着印度总理莫迪在获得连任后开始着眼应对印度的主要外交政策挑战，印美关系正处于转折点。在这样的战略背景下，对莫迪2.0而言，印美关系是取得成绩的极好切入点。然而，新德里和华盛顿似乎注定要在经济领域遭遇许多障碍，至少在近期内是这样。

据悉，一系列高层会晤已经敲定，包括莫迪和特朗普拟定在大阪二十国集团（G20）峰会间隙举行会晤，以及美国国务卿蓬佩奥即将对印度进行访问。因此，现在必须要做的是，认真反思印美关系的起起伏伏，并考虑这一战略伙伴关系今后的路该怎么走。

防务合作是重要支柱

在新德里试图平衡与所有主要大国的关系时，印美关系在印度的外交政策雷达上处于什么位置？文章称，在印度的印太战略中，美国或许仍是最为重要的合作伙伴，而包括美国国防部新近发布的美国印太战略等数份美国政府文件都称赞两国在打造一个“自由、开放、包容和基于规则”的印太地区时在利益和价值观上的一致性。

文章认为，防务合作是印美合作的重要支柱。莫迪的“印度制造”运动与美国为其国防工业寻找主要出口对象的需求产生了共鸣。印美两国的印太合作关系将进一步推动两国在海洋领域深化合作。两国军队的互通性演习的范围和频率也呈上升趋势。

经济问题成为绊脚石

然而，随着印度和美国试图开辟两国关系的新篇章，经济问题首当其冲成为绊脚石。据美国贸易代表办公室提供的最新数据，2018年美印商品贸易额仅为875亿美元，服务贸易额为546亿美元。虽然人们过高地估计两国双边贸易额可接近5000亿美元，但两国之间的关税口角正在引起各方关注。

文章称，印美之间与贸易相关的分歧并非新鲜事，但特朗普政府在处理这些问题时在商言商的立场给两国关系注入了某种敌意。特朗普称印度是“关税大王”，还宣布取消对印度的普惠制。印度商业和工业部部长皮尤什·戈亚尔无视取消普惠制的影响，称印度“优雅地”接受并且致力于使印度的出口产品更具竞争力。尽管如此，新德里已采取对等的举措，决定对美国的许多产品征收报复性关税。

人们担心，印度或许会成为美国“301”调查的下一个目标。莫迪在最近举行的上海合作组织峰会上发表讲话，对单边主义和贸易保护主义提出批评，并提出需要建立基于规则的、反对歧视、兼容并包、以世界贸易组织为中心的多边贸易体系。他显然是在谴责特朗普政府的贸易相关措施。

印度须平衡大国关系

与此同时，美国决定依据《以制裁反击美国敌人法》对伊朗和俄罗斯实施制裁，这常常使得印度难以处理与其主要防务供应国俄罗斯和主要能源供应国伊朗的关系。美国国务院南亚和中亚司司长爱丽丝·韦尔斯在国会听证会上警告说，印度决定购买俄罗斯制造的S-400“凯旋”导弹防御系统可能会“限制”美国与印度军队之间日益增强的互通性。显然出于进一步削弱印俄防务贸易的目的，据说美国开始向印度提供高端防御装备。

因此，文章认为，在特朗普意在加大对印度等伙伴的经济压力的时候，新德里需要巧妙地平衡与各国的关系。

文章称，印美伙伴关系正处于一个关键节点。虽然印度和美国都呼吁在印太地区建立基于规则的秩序，但印度谴责美国单方面的贸易保护主义。

文章还称，印度的大国关系正处于转折点，新德里必须要巧妙地处理其安全和经济利益。随着莫迪步入其第二任期，印度如何在这一复杂多变的环境中为保护和推进其国家利益创造空间仍是一个重要的外交政策问题。