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俄国总统普京15日对国会发表国情咨文时宣布一连串修宪计画,并说要交付公投,内阁随即总辞。分析家普遍认为,这是普京为自己2024任满后继续掌权铺路。
另一个前苏联加盟共和国哈萨克斯坦的长期总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)也曾搞出一种延长领导权的策略。
2018年,纳扎尔巴耶夫增强了哈萨克斯坦国家安全委员会的权力,让自己成为终身主席。他去年辞去总统职务,让一位悉心挑选的继任者上台,而他在国家安全委员会的领导地位使他得以保住关键的权力地位。
至于普京为何不直接采用习近平模式,直接让国会取消总统任期制?
俄罗斯毕竟不是中国,总统普选行之有年。普京2008至2012年担任总理后再回头选总统,钻宪法巧门,当时引起群情激愤。
普京犯不着再惹众怒,于是改用更有技巧的方式,像是透过修宪,扩大咨询单位“国务委员会”的职权,自己担任主席,同样能达到继续掌权的目的,又不必站到第一线,成为众矢之的。
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