英国提高审查 三年内可能全面禁用华为5G设备

英国政府正在重新审视允许华为参与该国5G网络建设的决定，并可能计划在2023年之前全面移除5G网络中的华为设备。

英国《卫报》报道援引英国政府一名发言人的话说：“在美国宣布对华为实施额外制裁之后，英国全国网络安全中心（NCSC）正在仔细研究这些制裁可能对英国网络造成的影响。”

NCSC星期日（5月24日）作出这一声明。此前，美国商务部5月15日宣布扩大对华为公司的禁令，要求那些依赖美国设备和软件的外国芯片制造商必须取得美国商务部的特许，方可向中国华为公司出口半导体芯片产品，进一步切断外商对华为的芯片供应。

《卫报》援引消息人士的话说，美国对华为的进一步限令“几乎肯定”导致英国作出对华为不利的安全风险评估，其中一个重要原因是华为将不得依赖于外界不熟悉、未被广为检验产品组件。

此外，英国议会中保守党成员要求将英国网络基础设施中的华为设备组成比例降至0。据报道，随着新冠疫情引发英国政界中对中国不满情绪增加，英国议会对华为立场强硬派的议员人数对约翰逊首相构成了实质压力。

英国政府今年一月底决定，允许华为有限度地参与该国5G通讯网络“非核心”、“外缘”部分的建设，包括基站、天线等，但同时把华为定性为“高风险供应商”，并规定“高风险供应商”的市场份额要限制在35%以内。

英国有限度地接纳华为的决定引起美国川普行政当局的强烈不满。美国一直在试图说服盟友基于情报安全的考量不要采用华为的电信设备。有分析指出，约翰逊作出全面移除华为设备的计划可以帮助他与美国达成脱欧后的贸易协议。

约翰逊可能会在下个月7国集团峰会期间与川普会面。白宫国家安全顾问奥布莱恩5月24日在一次电视采访中说，基于目前疫情趋缓，美国方面仍计划邀请7国领导人亲自到位于华盛顿附近马里兰州的戴维营参加峰会。

也有分析认为，约翰逊首相作出2023年全面移除华为设备的计划与英国5G部署的长期规划一致。

欧洲国际政治经济研究中心（ECIPE）主任霍素克·李—牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)对美国之音表示，英国方面1月对华为有限度的接纳本来也只是限定在目前从4G到5G的过渡升级阶段。

李—牧山浩石说：“我们目前看到的5G基本上是从4G设备升级到5G标准，也就是所谓的R15版本（Release 15）。而在2023年左右，英国将发布下一代5G标准，也就是R16版本（Release 16），这将是不依靠升级现有4G设备的纯粹5G技术。”

他说，英国将在推行5G的R16标准时，也就是2023年左右，“决定让高风险供应商获得的市场份额为零”。

英国考虑提高加大对华为审查的消息一出，中国官方媒体迅速作出反应。官方英文报纸《中国日报》网站5月24日发表评论说，如果消息属实，英国的这项政策将给所有利益攸关方带来“全输”的局面，其后果将“远远超出技术问题”本身。文章说，英国在华为问题上选择美国的立场将得不偿失。

许多分析认为，美国带头封杀华为的本质是出自国家安全和科技竞争的政治考量。

李—牧山浩石说：“我估计，许多国家都会说华为不是中国公司里面最糟糕的。华为可能是最西方化、最以市场为导向的公司。主要问题实际上还是国家安全，这里有一个真正的国家安全问题。”

他说：“归根结底，你需要高速的处理器来生产智能手机和基站，但你也会把它们来用于战斗机，用来计算导弹的飞行轨迹路线”

“我们讨论的其实不是华为与爱立信的竞争——这其实是次要的问题。”