中国宣布WTO仲裁员库组建 排除美国

中美之间在贸易、外交、科技、文化、人员交往等方面不断扩大对抗之际，中国方面8月3日宣布世界贸易组织（WTO）“多方临时上诉仲裁安排（Multiparty Interim Appeal Arbitration Arrangement，MPIA）”仲裁员库成功组建。

中国商务部官方网站8月3日消息显示，包括中国、欧盟在内的WTO“多方临时上诉仲裁安排”参加方7月31日就仲裁员名单达成一致，成功组建了由10人组成的仲裁员库，并联合向世界贸易组织争端解决机构进行通报。

按照中国商务部说法，中国提名的清华大学法学教授杨国华获得各参加方的支持，成功当选仲裁员。其他仲裁员分别来自巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、欧盟、墨西哥、新西兰、新加坡和瑞士。

另据WTO官方文件显示，这10位仲裁员分别是墨西哥前驻WTO官员安德拉德（Mateo Diego-Fernandez Andrade）、新加坡管理大学法学院教授Locknie Hsu、加拿大前贸易官员休斯（Valerie Hughes）、瑞士伯尔尼大学法学教授高缇耶（Thomas Cottier）、智利前常驻WTO大使哈拉（Alejandro Jara）、巴西前贸易官员利马（Jose Alfredo Graca Lima）、哥伦比亚前驻WTO官员奥拉兹克（Claudia Orozco）、欧盟学者鲍魏琳（Joost Pauwelyn）、新西兰前首席法律顾问雷丁斯（Penelope Ridings）和中国清华大学法学教授杨国华。

美国极力阻止

在这之前，中国、欧盟和其他十多位WTO成员3月27日联合发表部长声明，决定在WTO建立MPIA。简单而言，该安排将在上诉机构停摆期间，利用WTO《关于争端解决规则与程序的谅解》第25条规定的仲裁程序，审理各参加方提起上诉的争端案件。

美国驻WTO代表谢伊（Dennis Shea）6月致信WTO，反对欧盟、中国等多方在建立MPIA时使用WTO秘书处预算和人员，并对该机制的建立提出批评，指出MPIA的出现放大了上诉机构的一些最糟糕的做法。

一些WTO成员则批评美国未能提出自己的解决方案，使僵局永久化。欧盟方面表示，尚不清楚美国在何种基础上就能认定MPIA会延续上诉机构的最坏做法，因为MPIA根本还没开始发布任何裁决。

中国方面认为，MPIA10人仲裁员库的建立，在上诉机构瘫痪情况下，可以令WTO维持一定程度上的仲裁功能。

欧盟贸易司方面则介绍，在未来，参加MPIA的成员间发生的任何WTO争端中，当一方触发针对WTO专家组报告的上诉时，都将随机选择MPIA仲裁员库中的三名仲裁员受理该上诉。