中美冷战2.0，韩国忧“选边战”

美国正加快为针对中国的“冷战2.0”作准备。美国面对的不仅是战斗武装力量已大幅提升的中国军队，还有核武装的朝鲜和不断在灰色地带作出国际挑衅的俄罗斯，眼下，“新冷战”的帷幕已悄然掀开。美国把当前的安保局势称为“第二冷战”或“冷战2.0”时代。如果说上世纪90年代之前的第一次冷战是以欧洲为舞台、以苏联为主要对象进行，那么第二次冷战的主要目标则变成中国，主要舞台也已转移到了东亚地区。在美国眼中，中国是“共产”加“独裁”的“极权”国家，并且压迫、掠夺周边国家。美国认为，如果继续放任不理，中国将变得更加难以制约，中国、朝鲜、俄罗斯可能还会联手在韩半岛发起第二次韩国战争。因此，“冷战2.0”必对韩半岛造成直接影响，驻韩美军的调整也势在必行。

近期南海紧张局势升温，美中一不小心就会擦枪走火。美国今年7月先后67次派遣大型侦察机进入南海侦查，频率达到5月份的2倍多。此外，每当美国海军舰艇以“自由航行”为名进入南海南沙群岛海域，都会与中国海军紧张对峙。在这种情况下，两国军舰和空军飞机一旦出现偶发事故，随时可能演变成双边军事冲突。美国最近关闭中国驻美国休斯顿总领馆并要求中国社交应用微信(Wechat)和TikTok退出美国市场也体现了这一局势(中国智库平台“南海战略态势感知计划”的主任胡波)。美国此举固然是出于对中国的反感，但同时也是为了切断中国在美国境内的间谍活动。美国认为中国正通过微信和TikTok获取美国公民个人信息。

美军调整部署，应对冷战2.0时代 

美国正重新调整部署军事力量，通过整顿部队结构、重新部署兵力、与盟友和友邦国家合作等，全力应对即将到来的“冷战2.0”时代。美国计划分别在2025年和2028年完成海军和陆军的第一阶段军力调整，在2025年彻底把中国封锁在由菲律宾、台湾、冲绳、日本南部构成的“第一岛链”之内。中国则打算全力防止美国海军进入第一岛链，否则就予以打击，制定了所谓“拒止战略(A2AD：Anti Access Area Denial)”。然而，美国不可能坐视中国掌握东海和南海海域，因为中国此举不仅会牢牢控制住韩国和日本的海上运输线，从长远来看，还会使美国失去对东亚的控制。

为应对这一情况，美国计划在2025年建立幽灵舰队(Ghost Fleet)。幽灵舰队由隐形驱逐舰、无人水上舰艇和潜艇组成，是一种机器人部队，可以躲避雷达追踪，如同幽灵一样对中国展开作战。美国计划首先派遣幽灵舰队破坏中国航母战斗群和内陆导弹基地，然后投入航母战斗群参战。此外，美国还计划为海兵陆战队装配搭载人工智能(AI)技术的机器人战斗装备，在战争时负责占领南沙群岛。今年7月，美国已经在关岛地区进行了一场模拟占领南中国海中国人造岛屿的空军部队空降演习。

美国还计划在2028年前针对部署在东亚地区的陆军进行大规模调整。美国陆军军事学院(SSI)最近发布《陆军改革》报告(An Army Transformed)指出，美国亟需对驻扎在印度太平洋地区的陆军进行调整，提升战斗力。这份报告把南海、台湾和韩半岛所在的印度太平洋地区定义为“超强竞争(hypercompetition)地区”，认为部署在这一地区的美国陆军距离超强竞争地区太近，位于中国和朝鲜弹道导弹的射程之内，存在较大危险。而且，中国像拼搭乐高积木一样不断生产出新的导弹、战斗机和军舰，未来可能拥有更多军事选择。在“超强竞争地区”中，南海和韩半岛的竞争尤其激烈。如果美国像2014年对待俄罗斯吞并克里米亚半岛时一样无可作为，情况将非常危险。

目前的驻韩驻日美军部署以应对韩半岛地面战争为主

部署在东北亚地区的美国陆军面临更大的问题。当前驻韩、日的美军部署主要是为了应对第二次韩国战争，并且是以地面作战部队为主，难以快速对中国和朝鲜的各种挑衅做出回应，更不足以应对“冷战2.0时代”的挑战。而且，驻韩、日美军部署在中国和朝鲜弹道导弹的射程之内，安全系数较低，平泽美军基地也是如此。这就导致兵力过度集中于特定地区。对于美国来说，平泽基地是美国设在海外最新、规模最大的军事基地，但由于距离中国太近，这一点反而成为一大掣肘。按照当前的军事部署，美国在印度太平洋地区的战略将会受到较大制约，对美国和盟友同时造成伤害。因此，缩小驻韩美军规模与分散部署兵力将是美国不可回避的选择。 

制作这份“SSI报告”是美国国防部长埃斯珀在担任陆军部长时做出的指示。虽然这份报告由美国陆军大学研究所负责制作，但美国国防部、参谋长联席会议、印度太平洋司令部、驻韩驻日美军和智库都曾为之提供建议。这一点从美国内部舆论可以看出端倪。根据报告内容，美国国防部未来可能会采取分散式联合全球作战的军事作战策略，随时对分散在各地的美国战斗力进行集中整合，展开陆海空和海兵陆战队联合作战。这就是“马赛克战”，对马赛克块一样分散在各处的战斗力进行快速整合链接，实现快速作战。也就是说，美国更倾向于使用部署在中国弹道导弹射程之外的军事力量实现远程作战。

对于韩国来说，美国的新战略存在诸多让人担忧之处。首先，美国计划由韩军负责韩半岛爆发的常规战争，并把移交战时作战指挥权视为既定事实，打算在韩半岛发生战争时大幅减少美军增援兵力。因此，美国希望韩军拥有更加现代化的全面作战能力。美国之所以同意韩国使用固体燃料研发航天火箭并允许韩国建造核动力潜艇也是为了对付中国。白宫8月11日甚至提到允许韩国和日本进行核武装的必要性，以应对中国和朝鲜的威胁。可见“冷战2.0”时代的安全局势多么严峻。

美国打算把韩半岛作为应对中国主导的“冷战2.0”的军事枢纽。因此，虽然驻韩美军的人数可能会适当缩减，但依然会保持在较大规模。美国至今还在为1991年从菲律宾撤军感到后悔。因为此举导致美军现在很难进入南亚地区。因此，美军内部并不希望失去韩半岛。从这一层面来看，美国很可能会与韩国、澳大利亚、日本、菲律宾、新加坡、台湾联手对抗中国、朝鲜与俄罗斯。 

问题在于，韩国的立场不够明朗。韩国国防部8月10日发布的《国防中期规划》决定建造轻航母和核动力潜艇作为应对“冷战2.0时代”的重要战略资产，保护韩国的海上运输生命线不受中国威胁。但是，韩国政府显然并不想与中国翻脸。因此，韩国是否会积极参与美国的新战略，目前还存疑问。“冷战2.0”的对决正在无声向我们走来，韩国政府必须制定出缜密的外交、安全战略，为“冷战2.0”做好准备。