钱勒尼：习令人厌恶，六眼联盟将遏制中国扩张

在新年贺词上，中国国家主席习近平宣佈 2020年将是一个"里程碑"。习近平没说错，只是意义和他预想的不一样。他在贺词中说的"朋友遍天下"并没有出现，反倒是中国的国际名誉被严重损坏，合作伙伴离心离德，自己只剩下一项真正的实力：原始野蛮的力量。但是孤立的前景是否能阻挡习近平的帝国主义野心还有待观察。 

潮流的改变始于大家发现中共向世界隐瞒了关于COVID-19的关键资讯。COVID-19首先在武汉被测出——最近的美国情报报告确认了这一点。更糟糕的是，习近平试图利用疫情，先是囤积医疗用品——这是一个被中国主导的市场——接着又大搞激进扩张主义，特别是在印度洋-太平洋地区。这迅速改变了域内地缘战略格局，其他力量开始准备对抗中国。 

首先，日本准备与五眼联盟合作。五眼联盟是全球最古老的情报收集和共用联盟，由澳大利亚、加拿大、纽西兰、英国和美国组成。新的"六眼"联盟将成为印太安全的关键支柱。 

此外，所谓的四国——澳大利亚、印度、日本和美国——将深化战略合作。特别是对于近年来试图取悦中国的印度来说，这是一次重要变化。 

美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩（Robert O’Brien）最近指出，"中国对印度非常具有侵略性"。4月底以来，解放军占领了印度北部拉达克（Ladakh）地区的多片领土，给向来激烈的边境冲突平添热度。这使得印度总理莫迪别无选择，只能转变策略。 

莫迪正在考虑邀请澳大利亚参加今年晚些时候举行的一年一度的马拉巴尔（Malabar ）海军演习，其他参与者包括日本、美国和印度。澳大利亚2018年退出马拉巴尔海军演习，当年只有美国和印度参加。日本在2015年获准参加演习，但对于邀请澳大利亚回归演习印度一直比较犹豫，担心触怒中国。不再如此了。澳大利亚再次加入马拉巴尔，四国集团将拥有正式的实操海上平台。 

四国集团成员之间的合作正在形成战略重要性。6月，澳大利亚和印度签署共同物流支持安排，通过双边防务活动提高军事互通性。印度与美国也订有类似的协议，很快还将与日本签订协定。 

日本最近将澳大利亚、印度和英国列为防务情报共用伙伴，修改了 规定只能与美国共用情报的2014年国家秘密法。这将加强日本的安全合作，在2016年的立法中，日本修订了美国制定的战后和平宪法，日本可以在帮助受到袭击的盟友。 

因此，印太民主国家正在建立更加紧密的战略关系，以应对日益中国的步步进逼。下一步动作应该是在推动更广大的地区安全方面更加协调一致的行动。问题在于美国、澳大利亚、印度和日本的安全利益并不完全一致。 

对印度和日本来说，中国造成的安全威胁要尖锐和紧迫得多，中国对印度的侵略及其日益频繁地侵犯日本水域即是明证。此外，印度也是四国集团中唯一保持陆基防务姿态的成员，其喜马拉雅边境地区面临着非常切实的与中国爆发严重冲突的风险。 

相反，美国从未考虑在陆上与中国开战。其主要目标是遏制中国对美国的全球主宰地位的地缘政治、意识形态和经济挑战。追求这一目标将是美国总统川普最重要的外交政策遗产。 

与此同时，澳大利亚必须维持微妙的平衡。它渴望捍卫价值观和地区稳定，但在经济上又依赖中国，中国占了其出口额的三分之一。因此，尽管澳大利亚寻求加强与四国集团的关系，也没有回应美国的号召加入南海海事巡逻。澳大利亚外交部长马赖斯·佩恩（Marise Payne）最近宣称，澳大利亚"无意损害"对华关系。 

但是，如果中国继续寻求扩张主义战略，如此暧昧便再无意义。日本防卫大臣河野太郎最近宣称，"国际社会的共识"是中国必须为其在东南沿海、喜马拉雅山脉和香港大秀肌肉的修正主义"付出沉重代价"。这是正确的——重点在"沉重"。 

只要扩张主义的成本可控，习近平就会坚持这样做，试图利用主要民主国家的选举政治和极化。印太地区主要民主力量决不可让这样的情形发生，这就需要确保中国必须付出不再可控的成本。

 马基雅维利有一句名言，"受人爱戴不如让人敬畏"。习近平令人厌恶甚于让人敬畏。但这并不重要，除非印太主要民主国家齐心协力，设法遏制中国的扩张主义，协调各自的安全战略，并致力于构建基于规则的地区秩序。它们的愿景必须澄清并转化为定义明确的政策方针，并通过真正的战略份量支持。否则，习近平将继续利用原始野蛮的力量动摇印太，甚至可能开启战端。

本文作者钱勒尼 

• 印度前国安会顾问

• 现职为印度新德里政策研究中心战略研究教授

• 着有9本专书，包括《亚洲神力：中国、日本与印度的崛起》、《水资源、和平与战争：面对全球水危机》等