反制美国 大陆公布"不可靠实体清单规定"

在美国先后封杀华为、微信、TikTok等多家中国企业后，大陆商务部19日正式公布"不可靠实体清单规定"，並自公布之日起施行，以反制美国近来接连针对中国企业所采取的一系列打压行动。

一、危害中国国家主权、安全、发展利益；

二、违反正常的市场交易原则，中断与中国企业、其他组织或者个人的正常交易，或者对中国企业、其他组织或者个人采取歧视性措施，严重损害中国企业、其他组织或者个人合法权益。

规定所称"外国实体"，包括外国企业、其他组织或者个人。

对列入不可靠实体清单的外国实体，大陆将采取下列一项或者多项措施：

一、限制或者禁止其从事与中国有关的进出口活动；

二、限制或者禁止其在中国境内投资；

三、限制或者禁止其相关人员、交通运输工具等入境；

四、限制或者取消其相关人员在中国境内工作许可、停留或者居留资格；

五、根据情节轻重给予相应数额的罚款；

六、其他必要的措施。

北京师范大学教授廖诗评指出，建立不可靠实体清单制度是中国政府一项必要的制度完善，旨在保护广大严格遵守市场规则和契约精神的企业，这项制度针对的仅仅是个别外国实体的违法行为，不意味着中国政府欢迎和保护外资的立场发生改变。

对于哪些外国实体可能被列入清单？廖诗评说， 大陆有关部门会综合评估相关外国实体行为对中国国家主权、安全、发展利益的危害程度，对中国企业、其他组织或者个人合法权益的损害程度，以及是否符合国际通行经贸规则等因素，审慎作出决定。

廖诗评指出，一旦外国实体被列入不可靠实体清单，一方面意味着"广而告之"该实体存在不可靠风险，相关方面可从中得到警示。另一方面，被列入清单的外国实体，还应就其违法行为承担相应后果，如可能在贸易、投资、人员及交通工具入境等方面受到限制。

廖诗评说，如果被列入清单的有关实体的违法行为能在一定期限内得到纠正，是可以考虑不采取处理措施的。

但他同时强调，中国建立不可靠实体清单制度，是要为来之不易的开放成果"保驾护航"，绝不能解读为要封闭自身市场。