巴基斯坦控制的喀什米尔地区首府穆萨法拉巴德市(Muzaffarabad)民众,上月在示威中焚烧印度国旗和总理莫迪等人照片。(法新社)
香港"南华早报"26日报导,巴基斯坦准备将其控制的喀什米尔"吉尔吉特─巴尔蒂斯坦"(Gilgit-Baltistan)地区,"暂时"升格为该国第5个省,恐引爆与印度的冲突。分析更指出,此举或许是中国在背后操作,一来可扫除"中巴经济走廊"(CPEC)发展路障,二来可迫使印度在拉达克(Ladakh)以外陷入第2个战场。
据报导,巴基斯坦部会首长、反对派领袖和军队日前举行会谈,决定暂时将"吉尔吉特─巴尔蒂斯坦"地区纳入国土,这将使1947年分治以来持续争夺喀什米尔主权的巴国和印度,"至少"陷入军事紧张状态。印巴两国曾在2003年达成停火协议,並划定"实际控制线"(LOC),但随着印控地区近年出现分离主义活动,此线形同虚设。
"吉尔吉特─巴尔蒂斯坦"地区和印中两国目前对峙的拉达克地区,仅相隔嘉亚臣冰河。巴国当局片面改变现状后,印度恐被迫在高海拔地区,同时应付与中国和巴国。该地区也接壤中国新疆,是中国与阿拉伯海之间唯一的陆路通道。中国已在当地投资600亿美元,推展"一带一路"倡议中规模最大的CPEC计画,但该争议地区的建设一直遭印度强烈反对。
英国伦敦大学国王学院国际关系学者潘特(Harsh V. Pant)指出,巴国试图藉由合法控制"吉尔吉特─巴尔蒂斯坦"地区,移除中国投资CPEC的障碍,同时也造就印度必须"两面作战"的局面,"印度绝对会解读成中国在背后搞鬼,巴国没有选择,只能沦为中印冲突的受害者。"
美国智库"威尔逊国际学者中心"南亚问题学者柯格曼(Michael Kugelman)更指出,美国也会做出"中国从中作梗"的判断。他推测,印度将有更多动力加强捍卫边境,印军与共军在"实际控制线"(LAC)附近擦枪走火的机率将节节攀升。