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美国华盛顿地方法院法官尼科尔斯(Carl Nichols)周日(27日)就抖音海外版TikTok禁令进行90分钟聆讯,其后决定批准临时禁制令,暂缓总统川普政府从应用程式商店下架TikTok的命令。
积极意义比贸易协议更深远
回溯争议开端,基本上都是华为风波的翻版:美国以维护国家安全为由,一步步封杀中国科创巨企,中方则指责华府以莫须有的理由迫害中资,进而勒索威胁巧取豪夺。假如川普政府"不收敛不收手",另辟蹊径誓要将Tiktok追杀到底,那无异于重复过去两三年的旧剧本,继续将恶性互动模式转变为常态与惯例,甚至成为两国交往的"预设模式"。
中美之间争议千头万绪,由港台疆问题到后门程式,再到债务陷阱与远洋捕渔,协商的情况少,协商成功的情况更少,迄今为止有些份量的谈判成果就只得中美第一阶段贸易协议,而该协议就连停火协定都算不上,就仅是将关税战冻结在现时交锋水平。
相比之下,TikTok协议就彻底得多,基本上是将现存争议一笔勾销,寻求双方都接受的合作模式,其积极意义比中方爆买2千亿美货更深远,代表双方还是有化解争端的空间和意愿。
希望幻灭或引致骨牌效应
由是观之,若果TikTok协议骤然破裂,希望愈大之下,各方失望亦将会愈大,不单止美国的对华鹰派会大吵大闹,可以预期原本想分TikTok一杯羹的美商都会大失所望,包括其交易对手甲骨文和沃尔玛,也包括其母公司字节跳动的美资股东。
至于北京方面就更加不用说,中美协商去到临门一脚才告吹,自不然会更确定其对华府的印象:本来就是要赢家全拿鲸吞TikTok,政商界还互相"扯猫尾"企图狮子开大口,完全体现过去几年的对华敌意政策。
换言之继贸易战开打后,TikTok协议或会成为中美关系的另一个转捩点,成则两国关系在走下坡的趋势之中,中途突现"正面范例",可取之而应用于同类争端如封杀华为事件,败则延续恶性循环之余,更进一步令和谈和解的希望幻灭,骨牌效应下可能加剧其他范畴的冲突。
实质控制权成争拗关键
回到争拗本身,关键在于实质控制权,字节跳动于9月21日透露将于美国设立子公司TikTok Global,持股为80%,並将数据管理与监督权让渡予甲骨文。
之后美国《华尔街日报》引述消息人士的观点,指有鉴于美资拥有字节跳动的40%股份由美国投资者持股,换算下来TikTok Global最终将有53%的股权由美国公司控制。实则内媒一度报道协议,但过了不久又纷纷删除相关新闻。
如今中途杀出一个法院裁决,看似北京获得天降之喜,但法官暂缓禁令、白宫如何动用工具箱以及双边协商成败是三件不同的事情,终归要看华府会否于牌面筹码减少的情况下,降低所开出的"天杀价",抑或想尽办法赶尽杀绝,而这就系于川普的一念之间了。
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