中印之争 全球供应链重组 台印关系腾飞

过去数月，当中印冲突升级，台湾与印度的关系亦随之升温，连带台印双边贸易谈判的可能性都浮上了枱面。台印关系的下一步，将往哪个方向前进？

“台印关系是前所未有的好。”印度台北协会会长戴国澜(Gourangalal Das)在10月22日举办的台湾印度产业链结高峰论坛致词时说，越来越多的台湾公司在印度设有营运据点，并且在资通讯科技、车用零组件、机械、钢铁、电子与营建等方面都有重要投资。“我认为接下来的台印关系十分令人期待，台湾在印度可以扮演非常积极的角色。”

确实，从经贸层面来看，今年10月初，印度电子资通讯部审核通过16家电子业公司申请“大规模电子制造业生产连结奖励计划（PLI Scheme）”，其中受到印度官方点名的国际手机制造大厂包括三星、富士康鸿海、Rising Star（鸿海旗下公司）、纬创、和硕。除了三星以外，其他四家都来自台湾。

为了因应印度总理莫迪“在印度制造（Make in India）”的政策目标，印度政府还祭出“电子零组件与半导体制造计划(SPECS)”、“电子制造业聚落2.0计划(EMC2.0)”等奖励措施 ，希望更多的外国电子业前往印度投资。受到美中贸易战与COVID-19冲击，这些前往印度或东南亚投资设厂的台商，也让台湾在全球供应链重组趋势当中扮演的角色受到瞩目。

台湾经济部政务次长陈正祺于10月22日出席台湾印度产业链结高峰论坛致词时强调：“蔡（英文）总统提到，全球供应链的快速解构和重组是一个不可逆转的趋势。我们预期在这个趋势下，台湾印度有更多的合作机会。”他说，许多台商业者都看好印度作为新的生产基地，也预期近期内台湾到印度投资累计金额将超过9亿美元。

贸易层面，印度为台湾的第17大贸易伙伴，台印在2019年的贸易总额约58亿美元。投资层面，2018年底印度与台湾签订台印双边投资协定，根据台湾经济部投审会数据，台湾至印度投资的历年累计金额已逾8亿美元; 2016年以来，台湾对印度的投资案件更超过了过去20年加起来的总和。

陈正祺举例，台湾的IC设计公司联发科在印度投资超过3.5亿美元，亦举办资通讯产业主管手机训练课程，为印度培养高阶人才; 台湾电源供应器製造厂台达电也在印度设立第三个厂区及研发中心，预计至2026年将在印度投资超过5亿美元。

不过，仍有许多台商对于前进印度持保留态度。以印度希望吸引投资的PCB电路板产业为例，一位台湾电路板厂商高层告诉美国之音，电路板需要非常多的周边产业链支援，包括从机械电子到化学品等，目前印度的支援都十分不足，还需要酝酿一段时间。

台湾的中国信讬银行驻印度分行经理江明群出席22日论坛时坦言：“文化背景、生活习惯、管理模式其实对台商来讲都是挑战。”

伴随着近期印度与中国的纷争不断，彭博新闻社（Bloomberg）在10月20日报导，印度政府内部对台印正式贸易谈判的支持度在过去数月逐渐升温。彭博新闻社甚至引述一位印度官员说法指出，与台湾的贸易协议将有助印度寻求科技与电子业方面的投资。

台湾的外交部长吴钊燮在10月21日接受印度媒体专访时也说，台印未来可以深化经贸投资与高科技产业供应链的合作，这符合双边经贸利益。他还强调，台湾与印度的FTA（自由贸易协定）绝对能增进彼此经济关系。

不过，多年研究台印经贸关系的印度理工学院马德拉斯分校（Indian Institute of Technology Madras）人文与社会科学系助理教授柯渡洲(Joe Thomas Karackattu)接受美国之音视讯访问表示，印度目前有一点因为反中才亲台的倾向，台湾政府可能也找到了一个很好的政治时机点去拉近彼此关系，但，印度与台湾的关系不该是“象征式”的、单纯这种政府对政府之间的，而是应该更聚焦在教育、文化、经济等面向的长期合作交流上。

他举例，印度政府若想吸引台商投资，应该可以提出更长期的方案，比如设立台商学校提供台商子女就读。“我认为台印关系应该是关于人们之间的友谊、强劲的经济伙伴关系，台商要可以找到一个友善环境投资印度、甚至是留在印度。”

“台印关系应建立起它们自己的强大基础，如果只是基于中国与印度的恶化关系，长期而言，可能不会有很大的成功。” 柯渡洲说。