拜登胜出对中政策将"拨乱反正"？ 美媒：空想

美国民主党候选人白登在大选中胜出后，外界猜想当前对中强硬政策是否将转为亲中人士所盼的"拨乱反正"。有美媒刊文指这种推测是"空想"，因为美国外交政策向来较少受到政党轮替影响。

文章表示，对于美国外交政策的形成，无论主张主要由企业利益透过游说行为而主导，或是认为由国安外交系统专业精英来主导，两派人士都同意，"（美国）外交政策一直都是较少受选举和政党轮替影响的政策范畴"。

文章说，美国对中政策就是很好例子。由冷战高峰时美中结盟对付苏联，到1990年代冷战之后美国加强与北京的经贸联繫，幻想如此可以推动中国中产阶级成长和政治自由化，都未受到1970和1990年代多次政党轮替的影响。

文章分析，在越来越多人只靠社群媒体吸收资讯、对资讯专注时间不超5分钟、只看标题的今天，很多人都以为美国对中政策转向，始于共和党籍现任总统川普上任一年多后在推特频繁攻击和嘲笑中国。但实际上，美国对中政策的转向，早在川普推文攻击中国、甚至在他当选前，就已经开始。

据分析，前民主党籍总统欧巴马主政时期，华府的国安外交官员就判定中国是美国的国安威胁。在这背景下，欧巴马政府推出"重返亚洲"政策，频繁派遣军舰群到南海挑战中国单独占有南海的图谋，维持航道畅通。

此外，欧巴马政府也加速联合印太地区中国以外的各国商议"跨太平洋伙伴关係协定"（TPP）， 企图透过孤立中国而向北京施压。

文章说，这些动作，在北京眼中，都严重损害中国的国家利益，但这些动作，都包装在客气的外交辞令和沉闷的政策文件之中。习惯社群媒体夸张氛围的受众，难以即时察觉这些变化。

文章还说，川普就任后，前一年多的时间专注与北韩谈判，并与中国商议贸易协议，对中方十分客气。直到与北韩协议无望、北京又不肯在贸易问题上退让，川普才开打美中贸易战，跟著在推特开骂。外界当时以为"美国对中转向强硬"才刚开始，并产生欧巴马对中国绥靖软弱的印象。

这篇文章表示，美国外交政策大方向如同一艘大船，"改变需时"，不同领袖会有不同包装与手腕，但大方向不因总统换人而在短时间内"变来变去"。

例如欧巴马时代美国对俄实施严厉制裁，川普当选后，媒体虽不断爆料川普家族与俄罗斯有大量金钱利益及其他情况，但川普当政这4年，华府仍不断加紧对俄制裁，2018年更发生驱逐60名俄国外交人员并强行关闭俄国驻西雅图领事馆的事例。

文章分析，从中共立场来说，无论美国大选结果如何，"只要美国朝野团结一致应对中国的野蛮，便是最坏的结果"；若无论谁当选，都有另一半美国人认为总统"通中卖美"、民意继续分裂、朝野不断相互恶意攻击并瘫痪施政，才是北京最想看到的选举结果。