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据南华早报周五(11月20日)报道,美国本周宣布的加快从阿富汗撤出数千军队的计划,可能会给中国带来令人不安的后果。中国新疆的西部偏远地区与这个饱受战争蹂躏的国家接壤。
喀布尔智库阿富汗研究和评估单位的副主任Nishank Motwani认为,撤军将加剧“权力和军事安全真空”。他表示,被中国政府对新疆穆斯林少数民族的压制政策激怒的恐怖组织和塔利班原教旨主义者,可能会填补这一空白。
联合国(UN)估计,在中国政府称为“职业培训中心”的地方,有100多万维吾尔人被拘留,这些培训中心旨在打击分裂主义和恐怖主义叛乱。2009年,该地区维吾尔人和汉人之间的冲突据称造成数百人死亡。
2001年,美国入侵阿富汗,推翻了塔利班政权。报告称,塔利班正在为基地组织(al-Qaeda)提供庇护。同年,基地组织策划了在纽约和华盛顿发动的9/11恐怖袭击,导致近3000名美国人丧生。
尽管中国对美国在其后院的军事存在感到不安,但它利用这个机会将美国的反恐战争与中国自己镇压新疆维吾尔族穆斯林反对组织的行动联系起来。
美国对中国的支持表示欢迎,并在2002年将东突厥斯坦伊斯兰运动(ETIM)列为恐怖组织。东突厥斯坦伊斯兰运动由一批认为新疆应该成为独立伊斯兰国家的维吾尔人组成。由于东伊运与基地组织关系密切,美国在对阿富汗和巴基斯坦的空袭中击毙了该组织几名领导人。
喀布尔智库的Motwani过去十年一直在研究阿富汗政治,他说他对这个国家的前景感到悲观。他表示,美国的撤军本应以塔利班放弃并切断与基地组织的联系为条件,但这些条件都没有得到满足。
Motwani说:“如果阿富汗的安全局势失控,中国将会感受到这场冲突的溢出效应。”他补充说,虽然东伊运目前攻击中国的能力“严重受限”,但如果塔利班加强对阿富汗的控制,这种情况可能会改变。
米勒在宣布撤军时表示,他们将履行美国总统川普减少美国卷入外国冲突的承诺。在新一任总统将于1月20日宣誓就职之前,美国的盟友以及国会一些共和党和民主党议员批评称,撤军会破坏稳定。
鉴于川普仍拒绝承认自己在11月大选中的失败,分析人士表示,华盛顿的政策混乱可能正中同样怀有反华仇恨的阿富汗组织的下怀。
此外,随着中美关系在川普政府时期严重破裂,美国国务卿迈克尔·蓬佩奥(Michael Pompeo) 10月20日表示,美国将把东伊运从恐怖组织名单中删除,这一决定显然激怒了中国。
据新华社报道,新疆维吾尔自治区新闻办公室发言人周三在首都乌鲁木齐的一场新闻发布会上表示,此举暴露了“反恐的双重标准。新疆将坚决打击东伊运等恐怖势力。”
估计阿富汗维吾尔族激进分子的真实人数是困难的。但美国支持的自由阿富汗电台(Radio Free Afghanistan)在2018年表示,由数十名维吾尔人组成的塔利班武装已经控制了巴达赫尚(Badakhshan)农村的大片地区。该省位于阿富汗东北部,与新疆接壤90公里(56英里)。
联合国安理会在7月份的一份报告中称,东伊运控制着1100至3500名武装分子,其中大部分在叙利亚西北部的吉斯尔舒古尔,约500人在巴达赫尚。
Motwani表示,拜登的追踪记录表明,他将在明年5月完成美军的全部撤离。
伦敦皇家联合军种国防与安全研究所(Royal United Services Institute for Defence and Security Studies)高级助理研究员Raffaello Pantucci表示,过去一年,华盛顿官员的愤怒情绪日益高涨,他们表示,中国不公平地享受了美国和北约部队提供的地区安全。
“我认为,随着与中国的紧张关系升级,你会看到越来越多的人呼吁中国在阿富汗搭便车,”他说。
Pantucci正在写一本关于中国及其与中亚关系的书。他表示,北京的智库经常把阿富汗称为“帝国的墓地”。他表示:“我认为,这就是为什么你看到中国在许多方面都处于非常次要的地位,因为他们不想成为下一个被拖入阿富汗泥潭的帝国。”
大英帝国曾三度失败,但最终获得对中亚国家的控制权。历史学家说,1991年苏联解体的原因之一是它在1979年至1989年之间为支持莫斯科友好的社会主义政权而在阿富汗进行的战争失败。
在阿富汗战争中有2000多名美军被杀。根据阿富汗重建特别监察长办公室的数据,美国已向这场冲突投入了超过1090亿美元。
中国国务院官方顾问时殷弘表示,由于成本和风险,北京对取代美国在阿富汗的作用没有兴趣。他说:“美国人,俄罗斯人,英国人,他们全都徒劳无功地试图将阿富汗塑造成他们想要的东西,中国不会跟随他们。”
时殷弘说,北京的政策是维持与阿富汗众多团体的关系,包括美国支持的喀布尔和塔利班支持的阿富汗政府,以及在不同地区具有影响力的强大部落的领导人。
他说:“由于喀布尔与塔利班之间的战斗非常激烈,阿富汗统一战线遥遥无期,这将使所有国家采取克制态度。”
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