中国领导人习近平20日晚在亚太经合会(APEC)上,首次提出中国将积极考虑加入CPTPP(跨太平洋伙伴全面进步协定);观察家和智库学者认为,中国短时间内根本无法符合CPTPP的高标准,习近平该说法充满战略算计,旨在拉拢日本、填补美国缺席的权力真空,在塑造中国区域经济领导者的形象之外,真正担忧的是被11国贸易区排除在外。
自由亚洲电台报导,华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)中国权力专案主任葛莱仪(Bonnie
Glaser)受访表示,中国正寻求增强其在区域经济作用,习近平透过表达加入意愿、并与现有CPTPP成员进行谈判,欲改变现在被排除在外、其贸易受限的局势;但这个过程可能需要数年,也需要许多对中国经济政策的重大改变。
根据报导,美国资深财经媒体人王剑认为,中国针对CPTPP的表态也是为了中国外交部长王毅即将在11月24日展开的访日行程铺路;在美中关系走差之际,中国正努力拉拢对日关系。
CPTPP是在美国宣布退出跨太平洋伙伴协定(TPP)之后,日本、加拿大、澳洲等其他11国重新谈判后于2018年签署,代表了目前最先进的多边贸易协定。CPTPP条款涵盖对国有企业、电子贸易、智慧财产保护、劳动标准、环境标准、以及资讯自由。
中国若要符合CPTPP的标准,在很多方面都需要进行大刀阔斧改革,包括北京对中国国企补贴透明化、禁止强迫技术转让措施,以及改革对智慧财产保护及提高劳动环境标准。
在习近平之前,中国国务院总理李克强今年5月28日就在13届中国全国人大3次会议中外记者会上表态,对于参加CPTPP,中方持开放态度。中国商务部发言人高峰11月19日也表示,中国对于加入CPTPP
持积极开放的态度。
一名CPTPP成员国官员曾形容,中国近期对CPTPP的态度是“免费外交筹码”,即在美国面前表示该贸易区重要性、但又不真正坐下来与其成员国谈判。