中国人权争议 瑞士暂缓延长秘密协议

▲中国人权状况备受争议，图为中国领导人习近平。（合成图）

中国人权状况备受争议，瑞士政府因此暂缓延长与中国的秘密协议。这份协议允许中国公安到瑞士调查非法移民。

“新苏黎世报周日版”（NZZ am Sonntag）6日报导，瑞士移民局证实，与中国签订的非法移民遣返协议暂时不延长，因为“没有急迫性”。这份协议效期5年，今日到期。

瑞士与中国曾在2015年底签署一份鲜为人知的协议，允许中国公安部官员不用正式的官方身分在瑞士停留2周，调查非法移民，只要确认国籍和身分，瑞士即遣返他们回中国。

这份秘密协议今年8月由“新苏黎世报周日版”披露后，受到瑞士政坛的高度关注。人权团体以香港、新疆、西藏人权状况恶化为由，呼吁政府不要延长协议；香港民主派领袖黄之锋也公开表示忧心，认为中国将利用协议遣返人在瑞士的反对派人士。

有鉴于此，瑞士联邦下议院外交委员会日前以2/3多数通过决议，要求政府在延长协议前必须先咨询国会，时间预定是明年春天。

报导说，国会的反弹是瑞士暂时没有与中国延长协议效期的主因。不过，国会意见对政府不具强制性，因为外交协议的决定权在最高行政机构联邦委员会。

瑞士政坛对这份协议的意见不一，让政府陷入两难。偏左的社会民主党（SP）和绿党以人权为由，反对政府与中国延长协议；社民党议员莫里纳（Fabian Molina）表示，签署这类协议的前提是对方是法治国家，但中国不是。

反之保守的基督教民主党（CVP）和自由民主党（FDP）为了本国的经济利益，倾向与中国保持良好关系，赞成延长协议的效期。

瑞士与中国的经贸关系十分紧密，两国在2013年签订自由贸易协定；瑞士还在2019年签署谅解备忘录，加入中国发起的“一带一路”。

福音人民党（EVP）议员谷格尔（Nik Gugger）如此形容瑞士的两难：“瑞士人很会做生意，可惜也是逃避的世界冠军”。

瑞士联邦委员会日前已宣布，将在年底前公布完整的中国政策，试图在经济利益和人权的冲突中取得平衡。