印度台湾悄悄拉近关系 中共跳脚

万维读者网（Creaders.net）林孟编译报道：英文《台北时报》发表台湾国立政治大学国际关系研究所访问学者、印度外交部前顾问莎娜（Sana Hashmi）的文章说，印度去年仍然是台湾最关注的国家之一。蔡英文总统曾好几次热心表示，印度是其政府“新南向政策”的18个目标国家之一，愿意加强与印度合作。

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过去一年台印双边关系呈现加速的势头，但其中大部分进展仅限于民间社会。虽然台湾2016年推出了新南向政策，但台印接触的潜力仍然没有得到充分利用。至关重要的是要确定哪些因素阻碍双边关系获得更大发展，可以采取哪些措施消除障碍。

首先，印度几十年来坚持“一个中国”政策，因此不可能急切决定改变这一政策。不过印度至少书面上从未将台湾纳入一中政策，而且从2010年开始，印度已停止在联合声明和其他官方文件中提及该政策。然而，有必要探索合适和有效的替代方案，使得一中政策不会阻碍印度-台湾伙伴关系向更高层次发展。

其次，印度是中国非法入侵领土的最新受害者，两国武装部队在过去10个月一直处于对峙状态。北京从在武汉和玛玛拉浦兰举行的印中非正式峰会伸出橄榄枝，到现在与新德里直接对抗。发出的强有力信号是，如果新德里不妥协，中国将保持好战立场。如果印度决定公开提升与台湾的关系，就意味着必须应对中国的进一步侵略。为了因应中国的挑战，印度正试图将美国、印度、日本、澳大利亚四方安全对话正规化，在印度洋-太平洋地区形成协调一致的政策。

第三，广泛认为印台关系中有许多机会，但中国因素在其中十分突出，印度与其他主要利益攸关方一样，不能冒损害对华关系的风险与台湾正式接触。然而，北京对近一年的边境僵局，没有表现出任何解决问题的迹象，而是宁可选择将僵持升级。

拖延与台湾接触对印度与中国的关系并没有好处。台湾和印度需要重新考虑双边关系。鉴于新南向政策持续关注印度以及台-印双边关系的活力，现在是新德里将台湾政策从印中关系中解脱出来的恰当时机。

第四，过去几十年来，台湾在对外关系中以美国为中心，但随着印太结构出现和亚洲国家崛起，台湾应该把重点转向区域问题，与印太国家更密切地接触。美国和德国、法国等主要欧洲国家对印太地区兴趣日益增长，为台湾和印度提供了新的接触机会。台湾可以结合与美国和其他主要利益攸关方的关系，帮助形成印度洋-太平洋秩序。

台湾和印度正在相互接触。在台北，任命前台湾驻印度代表田中光为外交部副部长受到欢迎。而在新德里，将台湾纳入其“东方政策法案”令人鼓舞。双方高级官员之间应在决策、网络安全和印太区域等领域启动对话。对台湾来说，重要的是通过确定与印度合作的具体领域，来增强新南向政策。培养对印度的学术研究，有助于在台湾形成有关印度和印度次大陆的讨论。

从长远来看，台湾必须使其经济伙伴关系多元化，不能忽视与印度合作的经济和软实力利益。当印度从高科技伙伴关系、与区域供应链机制的联系方面受益时，同样也是如此。为克服这些障碍，一个全系统协调一致的行动计划，是改善台印关系的最佳途径。