对华政策难倒文在寅政府

万维读者网（Creaders.net）江夏编译报道：韩国《中央日报》发表前朝鲜半岛和平安全事务特别代表魏圣洛（Wi Sung-lac）的文章说，拜登政府上任仅仅两个月，优先考虑的对中国外交政策正在形成。在不断变化的国际环境中，之前美苏之间的对抗现在被中美对抗所取代。

  文在寅(右一)想重温韩朝峰会旧梦

拜登政府肯定会在美中竞争的更大框架下处理朝鲜半岛问题，包括平壤的核威胁问题。因此，美国比过去更需要韩国。美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀同时访问首尔和东京，是巩固美国和盟国的关系，遏制中国在该地区日益增长影响力的战略步骤。 

与此同时，韩国也急于恢复与朝鲜的对话。文在寅总统距明年3月下台只剩下一年时间，尽管他在过去四年里作出了积极努力，但朝鲜和平进程却陷入僵局。似乎是为了表明他决心再创2018年与朝鲜领导人金正恩举行峰会的荣耀，这位自由派总统一直重用着帮助达成那次峰会的同一群人。

但文在寅不可能忘记，即使在川普政府执政期间，美朝对话也没有恢复。随着拜登上台，这将更加艰难。如果文在寅想重启已不复存在的无核化进程，就必须坚定地确立首尔对中国的立场，以便与华盛顿进行更有效的磋商。文在寅如果不在中美对峙的更大框架下采取行动，将很难说服拜登政府，有必要与边界那边的核武器国家和解。

然而，文在寅政府的对华决策还没有准备就绪。实际上，过去历届韩国政府，都避免在中美几十年对抗下制定对华政策，而是对中美冲突在个案基础上作出反应。这促使中美两国争相争取韩国。美国对韩国盟友心怀疑虑，中国则不断压韩国站过去。

为了解决这一困境，文在寅政府首先必须确定在中美两国之间的立场和未来的方向，并通过具体的政策让北京和华盛顿感知到。如果政府提出的政策具有一致性和可预测性，中美两国都可以确定自己对韩国的期望——这是韩国在中美对抗下生存的不二法门。 

文在寅政府首先必须制定一项全盘计划，包括确定韩国在中美之间的立场，以促进与华盛顿的磋商。这里最重要的是，美国是盟友，中国是合作伙伴。韩国与美国而不是中国共享更多的价值。

韩国在过去的几十年里，通过维护民主和市场经济体系，成为最出色的国家之一。而中国却走上了不同的道路。如果我们转向更接近中国，就必须在自由、民主、主权等宝贵和基本的价值观上妥协。 因此，我们未来的方向应当更接近美国。 同时，鉴于与中国是地理上的近邻，而且经济相互依存，首尔在与中国打交道时需要谨慎。

其次，政府最好采取有效措施稳定与日本的关系。华盛顿会欢迎此举。如果首尔当局在战时强迫劳工和慰安妇等烫手的敏感问题上，不表现出灵活性，很难指望东京会作出积极反应。 这一争端拖得越久，对韩国越不利。

第三，政府应在确定应对中日问题的方式，并就朝鲜问题与华盛顿磋商后，重启暂停的朝鲜半岛和平进程。

韩国外交再次面临考验。如果政府未能与华盛顿协调对朝鲜政策，在外交和安全上将十分被动。韩国必须对中国和日本做出艰难的决定。这不仅是对北京和东京的政策需要，也是对华盛顿的政策需要。如果文在寅政府没有对此作好准备，就不能从专注在亚太地区遏制中国的拜登政府那里，得到想要的东西。首尔方面已准备接受如此令人不快的事实了吗？