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美日这份联合声明,并没有什么新意,在中国问题上,可以用“怂怂”的两个字形容。
4月16日,在日本首相菅义伟访美会见拜登后,美日双方发布了联合声明。今天到白宫网站上看了看这个声明,老实说,声明了无新意。在关于中国问题的几段话,我也没看出什么新东西,感觉这份联合声明在中国问题上,可以用“怂怂”的两个字形容。
《美国的盟友与小弟》
在这种关系下,美国盟友在维持内部的完全自治的情况下,通过让渡部分的外交和军事主权给美国,换取美国对其国家安全的保护。
美国和日本的关系,是宗主国和半殖民地国家的关系。外国租界、外国驻军、治外法权,这几个半殖民地国家的特征,日本都具备。
甚至日本的领空相当大的部分由美军管理,比如东京西北的横田基地就管理东京西北一都八县的领空(黄色部分)。未经美国允许,这部分空域是禁止日本本国飞机进入的。从中韩方向来的,民航客机需要绕道才能在羽田和成田机场降落。其他美军基地,比如日本东北的岩国基地,冲绳的普天间基地,也都有空域管辖权。
在这种情况下,指望日本能做出独立于美国主子的外交政策,是痴人说梦。在核心问题上,日本是不可能违抗美国主子的意志的。当然,细节内政问题,美国主子也会给日本一些自由。
美日联合声明,一定是以美国的意志为主。
2
在分析这个联合声明之前,美国希望日本做什么?
纽约时报在日美领导人会面前,有一篇文章讨论了这个问题。
美国希望,第一,日本需要更具体地说明,如果发生军事冲突的话,它可能会采取怎样的行动。
“谁不想要自由和开放?把这些东西挂在嘴边,是对中国的一种巧妙批评。但当你说你要捍卫的东西遭到攻击时,你会做些什么呢?” 纽约时报的文章是这么说日本的。
美国希望日本明确如果中美(比如在台湾和南海)发生军事冲突,日本会做什么。
第二,拜登政府已把中国在新疆的做法称为种族灭绝,并对中国官员实施制裁。但日本在处理人权问题或采取经济制裁等直接行动时往往更为谨慎。
纽约时报的文章认为菅义伟政府只是“口头上”说要解决人权问题。“如果看看他们实际上在做什么,他们是在某种程度上试图保留自己的选择余地,”
美国希望日本明确支持美国在新疆的“种族灭绝”的措辞,并采取实际行动。
日本希望什么呢?
日本领导人通常用与美国总统见面的机会,来寻求美国捍卫日本对钓鱼岛控制权的保证。
3
我们再看看这份联合声明里关于中国的内容:
关于中国有一段话。开头是陈词滥调,坚持自由民主普世价值,维护地区的和平稳定,反对中国的经济胁迫等等,这些都算是套话。
比较实质的有几点:
南海问题:反对中国的主权要求,主张航行自由等等。这些其实也是美国日本一贯的立场,没有太多新意。
台湾问题:这次是几十年来美日联合声明中首次提及台湾问题,算是一个突破。但措辞上是这样的:“我们强调台湾海峡两岸和平与稳定的重要性,并鼓励和平解决两岸问题。” 这个措辞并不是美国希望看到的。美国希望日本明确,如果中美在台湾海峡发生冲突,第一日本是否和美国配合作战。第二日本在多大程度上允许美国利用日本国土攻击中国。但显然,这次关于台湾问题的声明没提到实质问题。
大陆一方也愿意维护海峡两岸的和平与稳定呀,大陆也希望和平解决两岸问题呀。你台湾老实点,不作死,大陆也没非要现在就揍你。
另外,美国国防部长奥斯汀和国务卿布林肯上个月访问东京时与日本同级官员发表了一份声明,也强调了“台湾海峡和平与稳定的重要性”。这次的领导人联合声明也没有超出上次的范畴。
新疆香港问题:声明中有一句话:我们对香港和新疆维吾尔自治区的人权状况表示严重关切。也没说要做什么。
倒是日本在钓鱼岛问题上,拿到了美国的再次承诺。
目前这个联合声明总体上,我感到虽然几十年来首次提到了台湾。但本质上也没什么新东西。不需要过度大惊小怪。另外,日本为了美国爸爸许可排核废水,不可避免的要对美国做出一些表示。
4
从我第一篇写中美问题的文章开始,我就反复强调几个观点:
放弃幻想:中美关系再也回不到过去了。对抗和竞争是未来几十年中美关系的基调。不要幻想回到当年。
持久战:不要着急,慢慢来。时间站在我们一边。发展经济,做好自己的事情最重要。要有定力。
不要轻言战争:兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。我们和美国之间的军事差距大于经济差距,等一等对我们更有利。美国有运用各种手段诱使竞争对手先开枪的传统,我们不能上当。
中国最大的风险点就是台湾问题。
我之前写过一篇关于台海局势演变的文章。我的预测是,随着台海两岸实力对比的变化,台湾会从中国大陆的难题,变成一个美国的难题。美国将会为是否保卫台湾而无比纠结。
《和平统一台湾真的已经不可能了吗?》
一方面,美国希望用台湾把中国大陆拖入一场不得不打的战争,打败中国,削弱中国。另一方面,台湾离中国太近了。在台湾与中国作战,对美国不利。一旦美国介入还无法守住台湾,美国在亚洲乃至全球的霸权体系都将面临崩溃。为了台湾和中国打一场你死我活的全面战争,美国也下不了这个决心。
将来,美国为了给台湾打气,估计会气急败坏的天天抗议中国,通过各种的“保卫台湾法”,来制造美国一方“可信的威胁”,吓阻中国。
但美国越放狠话,其实越不希望打仗。
1995年,在李登辉访美后,人民解放军于1995年7月、8月11月和1996年3月在台湾海峡和台湾附近海域进行了4次大规模的军事演习。进行了导弹试射和登陆演习。这次演习起到了不错的吓阻效果。
1995年,是海峡两岸实力对比,对我们最不利的时间段。大陆1995年的军费77亿美元,比台湾的80-90亿美元军费还低。那时我们的海空军不要说对抗美国,连台湾都不一定打得赢。
1995年,我们靠军演和放狠话来吓阻台湾。未来,也许,美国就要靠军演和放狠话来吓阻我们了。
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