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最近亲中共的蒙古人民党仓促推动《总统选举法》修正案,禁止现任总统竞选连任。图为现任蒙古总统哈勒特马·巴图勒嘎(Khaltmaagiin Battulga)于2018年10月18日,抵达欧洲理事会参加亚欧会议。 (EMMANUEL DUNAND/AFP via Getty Images)
美国参议员致信国务卿布林肯(Anthony Blinken),呼吁美国国务院关注蒙古目前的政治局势,并发表声明。
参议院外交关系委员会成员卢比奥(Marco Rubio)和参议院预算分配委员会主席莱希(Patrick Leahy)在信中写道:“最近的政治发展,可能预示着该国民主的未来。”
“如你所知,蒙古一直是民主成功的非凡故事,特别是考虑到它处于两个专制邻国——即中华人民共和国和俄罗斯联邦——之间不稳定的位置。前者过去曾打算侵略蒙古,而且现在仍可能怀有这种企图。”
蒙古的政治制度是“半总统制”(semi-presidential),有议会和公开选举产生的总统,他主持国家安全委员会并担任武装部队的总司令。
4月29日,在总统选举前一个月,在议会中占多数的蒙古人民党(Mongolian People’s Party,MPP)仓促推动了一项改变总统选举规则的法律,并在7分钟内获得通过。这项新法将禁止总统连任。外界认为,该法旨在将现任总统哈勒特马·巴特图勒嘎(Khaltmaagiin Battulga)从选票中剔除,因为他很有可能获得连任。
蒙古人民党通过影响宪法法院成员的任免,控制了该法院。宪法法院成员除了既定任务外,主要职责是保护宪法。直接修改总统选举规则也削弱了法院的独立性。
蒙古总统在4月23日发表的《总统关于保护蒙古国民主的讲话》中说,他们正明目张党而无耻地这样做。
总统媒体部表示,人民党成员做出了各种控制选举的尝试,他们中的一些人1990年民主革命之前,一直领导着蒙古的共产党统治,现在正寻求重新掌权并恢复一党专制。
参议员在信中说:“(蒙古国的)议会、司法部门和总统最近采取了有争议的行动,包括:仓促通过《总统选举法》修正案,禁止现任总统寻求连任,撤换一名可能挑战议会行动合宪性的宪法法院法官,以及总统向最高法院提出解散执政党的紧急呼吁。这引发了一场政治危机,可能破坏6月9日总统选举的可信度。”
“我们担心这一连串的事件,可能使蒙古越来越容易受到中国共产党的影响,得以通过勾结、贿赂某些蒙古领导人,来破坏蒙古的民主、法治及其司法系统。”
2016年11月,在达赖喇嘛访问后,中共对蒙古进行了经济制裁。时任外交部长、属于蒙古人民党的曾德·蒙赫奥尔吉勒(Tsend Munkh-Orgil)公开支持北京,要求蒙古当局禁止达赖喇嘛再次来访,鉴于藏传佛教是蒙古的主要宗教,这是前所未有的举动。
据报道,人民党总书记在2021年3月人民党成立100周年时,发表了类似的评论,而且近年来中国共产党和蒙古人民党之间,进行了几次正式交流,其中涉及总书记和其他人民党的高级成员。
由于其独特的地缘政治定位,蒙古与美国的关系不可谓不重要,并为两国合作提供了机会。
美国国务院的《国会对外行动预算说明》明确指出:“美国援助蒙古的主要目的,是确保蒙古面对地理上的邻国俄罗斯和中国,美国仍是一个有利的伙伴,并协助蒙古在确保外交独立和安全政策方面,有更大的自由度。”
参议员们总结说:“鉴于这些事态发展,我们谨敦促国务院与所有相关政党进行对话,以缓和日益紧张的关系,确保没有候选人被任意剥夺竞选资格,让每个政党都有权提名候选人,并出现在总统选票上,同时鼓励蒙古维持一个公正的司法机构。”
他们补充说:“促进民主必须继续成为我们外交政策的一个核心要素,特别是当中共这样的专制势力,正不停地在世界各地侵蚀这些价值观。”
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