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美国、英国、澳洲近日签署“AUKUS”三方安全协议,加强在印太地区的战略与技术合作,美、英将提供澳洲打造核能潜舰的技术,这使澳洲放弃与法国的柴油动力潜舰合约,引发法国怒批美国背信弃义。法国周五(9/17)宣布召回驻美、驻澳大使进行磋商,外交危机浮上檯面。
澳洲和法国正在洽谈潜舰合约,法国国防企业海军船舶集团(Naval Group)获选为澳洲建造12艘传统动力潜舰, 这份合约在2016年提案时价值约500亿澳元(新台币1兆136亿元),两国防长上月还进行峰会,并发表冗长的联合公报。然而,美、英、澳周三(9/15)却在法国不知情的状况下,宣布签署三方安全协议,并表示将协助澳洲发展核能潜舰。法国政府难堪地透过媒体报道才得知此事。
法国日前已因为美国匆促撤军阿富汗一事不满,本次又在军事合作案上吃闷亏,毫无话语权,让法国认为美国总统拜登与前任川普并无二致,都是美国至上的单边主义,而不是拜登所宣称的美国将“回归世界舞台”;法国外长勒德里安用前所未见的严厉用词表示,“这粗暴、单边又不可预测的行为让我想起川普。这不该是对盟友的举动,完全是从背后捅刀。”
据法国外交部,这是法国首次召回驻美大使。美联社指出,盟国之间召回大使的举动很罕见,通常是有冒犯言论才会发生;2019 年,意大利公开批评法国政府后,法国一度召回驻义大使;去年,土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)说马克龙应该去做心理谘商,法国也召回驻土耳其大使。
法国一名外交官员周五匿名表示,美英澳这份突如其来的三方协议和潜舰合作,对法国而言是战略问题,“关乎欧洲和美国之间在印太战略上的关係本质”;他不会预测眼前这种状况会对美法关係产生什么影响,但他强调,“这是一场危机”。
法国即将接任明年上半年的欧盟轮值主席国,美、英、澳“AUKUS”三方安全协议的声明发表日期,正好是欧盟要公布长期印太策略的前一天。尽管美国国防部自有说词,但欧盟方面皆表示,对“AUKUS”的签署毫不知情。《卫报》一篇评论指出,美方似乎没有意识到“AUKUS”会对欧洲盟友造成的冒犯,如果明智的话,此刻应努力说服法国也可以是美国在印太地伙伴,否则在大国闹不合的情况下,渔翁得利的将会是中国。
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