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有一些国际战略分析家认为:中俄关系在很大程度上是权宜之策的脆弱关系,而拜登政府也向俄罗斯伸出橄榄枝,美俄两国关系似已有稳定甚至有所改善。但美国战略政策研究机构兰德公司在10月发表的一份研究报告却提出警告:中俄关系自2014年以来不断加强变得更加密切,美国应做好准备迎接挑战。
据美国之音的报道:兰德公司报告讨论了紧密中俄关系对美国及其未来政策的影响,并建议美国军方需为中俄加强合作的成果做好准备,以应对最终可能会发生的联合军事行动。
就中国与俄罗斯的军事合作,兰德公司的报告指出,俄罗斯可能会继续向中国出售S-400导弹等高科技系统,并寻求在飞机发动机或海军造船方面的更多合作机会。报告认为:中俄联合军事计划的可能性使美国的军事考量复杂化,应该促使美国重新评估自己的应急计划。例如,中俄合作应对朝韩半岛安全危机的可能性是合理的,这引发了一种担忧,即一旦发生这种危机,双方将共同努力限制美国的行动自由。在极端情况下,中国和俄罗斯在某些领域的能力完全整合,将显著增强本已具有挑战性的威胁环境。
报告还认为,中俄两国利用彼此目前有限的区域外资源和足迹,增强全球存在的潜力,增加了在全球范围内与这些力量接触甚至对抗的可能性。美国军方应该期待在区域外或应急行动中更定期地遇到中国和俄罗斯军队,并发展适当的技能,以及希望在非对抗性的基础上与他们接触的规程。
报告认为,美国和美国军方在影响中俄关系的轨迹方面能做的事情少之又少,但报告仍为美国军方提出了几点建议。首先,考虑到中俄军事技术合作的可能性,美国军方必须做好准备,应对两大主要战略竞争对手越来越复杂的武器系统。
众所周知,英国《金融时报》日前爆料 :中国在8月份测试了一种疑似超音速技术的武器,尽管中国官员予以否认,但超音速技术的军事应用仍令美国官员担忧。该报告作者之一的安德鲁·雷丁(Andrew Radin)向美国之音表示:主要的风险是俄罗斯更容易获取中国技术,中国也更容易获得俄罗斯技术。因此,这成为一个新技术快速扩散的问题,给美国带来更多的挑战,也许比美国预想的要快。
一般分析认为:中国和俄罗斯两国的意识形态、两国对美国的看法以及美国对两国构成的军事威胁等因素,使得中俄在保持合作的同时继续改善他们的政治和军事关系。中国需要俄罗斯来证明它在世界上不是孤立的,而俄罗斯在苏联解体和1990年代华沙条约组织解散之后失去了所有的盟友。此外,两国还发现他们的合作更容易令国际间得出这样一种说法,即“威权主义比他们所说的混乱的民主制度更有效、更稳定”。
作为美国的两大长期竞争对手,中国和俄罗斯自2014年以来加强了政治、军事和经济等领域的合作。俄中除了继续举行双边峰会,还在多边场合进行合作,比如2018年6月在中国青岛举行的上合组织峰会。
2021年是《中俄睦邻友好合作条约》签订20周年,中俄两国决定将合作友好条约延长五年。今年5月,中俄签约合作建设国际月球科研站,习近平与普京视频连线参加两国核能合作项目——田湾核电站和徐大堡核电站的开工仪式。就在上星期,中俄两国在俄罗斯彼得大帝湾开始举行代号为“海上联合-2021”的军事演习。中国专家称此次演习更具实战色彩。
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