美国《核姿态评估报告》将于年底前完成评估之际，传出总统拜登考虑可能采纳“不首先使用”（no first use）的核武政策。消息传出后，美国在欧洲及印度太平洋的重要盟友，均游说拜登不要改变核武政策，以免损害对中国、俄罗斯的长期威慑战略。有欧盟官员表示，假如美国改变核武政策，无疑向中俄送大礼。
英国《金融时报》周五（29日）报道，条约盟友英国、法国、德国、澳洲及日本发起游说，要求美国不要放弃传统核武政策。虽然部分盟友相信拜登不会订立“不首先使用”政策，但相信会列明“唯一目的”（sole purpose）政策，即美国只会在特定情况下使用核武，例如阻止对美国的直接攻击，或在受袭后作出报复。
由冷战开始，美国的核武政策一直故意保持模糊，暗示华府可以先发制人发动核攻击，并让欧洲及亚洲的盟友在核保护伞下，获得明确保护感。核不扩散倡议者认为，“不首先使用”及“唯一目的”澄清何时使用核武，可加强稳定。但有批评人士反驳指，此举可能逼使美国盟友日本及韩国自行研发核武，引发地区军备竞赛。拜登担任美国副总统及去年竞选期间，一直主张“唯一目的”。
消息人士透露，美国较早前咨询过盟友对调整核武政策的意见，但一面倒反对。而美方无法妥善处理盟友对阿富汗危机及法澳潜艇风波的忧虑，加剧部分国家担心美国官员未能向拜登完全表达它们的立场。随着《核姿态评估报告》将完成评估，加剧各方担忧，部分人希望拜登在二十国集团（G20）峰会上表达自己观点。
美国国防部长奥斯汀早前出席北约国防部长会议时，盟友亦把握机会加紧游说，表明反对调整策略。国防部发言人科比表示，在《核姿态评估报告》完成检视前，与盟友的咨询十分重要，并强调延伸震慑承诺仍然有效。除了盟友忧虑外，美国参议院外交关系委员会高级成员、共和党人里施批评，不论是“不首先使用”及“唯一目的”政策，均是背叛盟友。
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