民主峰会1张地图惹祸：台官员“被消失”？

行政院政务委员唐凤在民主峰会小组讨论中，展示一张世界各国公民权利开放程度的彩色地图。翻摄民主峰会YouTube频道图片来源 : 苹果新闻网

　　美国总统拜登上周举行为期两天的民主峰会，台湾也获邀请参加，并由驻美代表萧美琴和行政院政务委员唐凤与会。路透12日报道，唐凤演说时展示的简报图片中，一张将台湾及中国标示为不一样颜色的地图，引起美国官员惊慌失措。后来在白宫的要求下，唐凤的画面被剪掉，仅出现声音。白宫未针对此事发表正式评论，但国务院表示，这是一个“无心之过”。

　　匿名消息人士称，在正在进行的小组讨论中，唐凤的画面在白宫要求下被剪掉，取而代之出现的只有声音。

　　白宫担心，在美国主办的会议上，且在台湾面临来自北京的压力时邀请其出席，以示对台湾的支持，出现区分台湾与中国的地图，可能会被视为与华府为避免针对台湾是否是中国一部份而采取的“一个中国”政策的不一致立场。

　　白宫并未对此发表正式评论，但国务院表示，萤幕共享的“混乱”导致唐凤的画面被删除，并称其为一个“无心之过”。

　　一名国务院发言人说，“我们重视唐凤数位部长的参与，这凸显了台湾在透明治理、人权和打击假资讯等议题上的世界级专业知识。”

　　唐凤在简报中展示的地图，是南非非政府组织CIVICUS根据世界各国公民权利的开放程度进行排名的彩色地图。

　　大部分的亚洲地区都被展示出来，其中台湾被涂成绿色，成为亚洲地区中唯一被称为“开放”（open）的国家，而包括美国的数个盟友和伙伴在内的所有其他国家或地区都被标记为“封闭”（closed）、“压迫”（repressed）、“阻碍”（obstructed）或“受限”（narrowed）。

　　中国、老挝、越南和朝鲜被涂成红色，并被标示为“封闭”。

　　数分钟后，当主持人再请唐凤发言时，只出现唐凤的声音，画面上则是一张写著“台湾数位部长唐凤”的字卡。随后出现在画面上的免责声明称，“在此小组讨论上表达的任何意见都属个人意见，并不一定反映美国政府的观点。”

翻摄民主峰会YouTube频道图片来源 : 苹果新闻网

　　一名消息人士告诉路透，唐凤的这张地图立刻引发美国官员的即时电子邮件骚动，白宫国家安全委员会愤怒地联络国务院，担忧此地图将台湾显示为一个独特的国家。

　　路透指出，华府向台湾政府抗议，而台湾政府则对唐凤的画面被剪掉感到愤怒。

　　消息人士称，美方的举动是反应过度，因为该地图的本质并不是关于国界。但白宫国安委员会也对这张简报没有出现在峰会前的“试行版”演说文稿中感到愤怒，引发关于唐凤和台湾是否是故意将地图放进简报，以传递某种信息的猜想。

　　另一位直接参与峰会的消息人士说，直播平台营运商是按照白宫指示行事，“这显然是政策问题，这完全是内部反应过度。”

　　消息人士认为，在“反对数位威权主义”小组讨论中出现这样的举动，与峰会在面对来自中国和其他国家的挑战时，加强民主的使命背道而驰。他们还表示，这可能表示拜登政府对台湾的支持并不像其先前一再声明的那样“坚若磐石”。

　　路透询问唐凤是否相信美国政府因为简报中的地图而将其画面剪掉时，唐凤以电邮回覆称，“不，我不相信这与我的简报中的CIVICUS地图或美国在亚洲的盟友有关。”

　　台湾外交部则将责任归咎于“技术性问题”。

　　近期是美台关係高度敏感之时，一些批评人士及外交政策专家呼吁更公开地表明对台湾的支持，包括结束长期以来的“战略模糊”政策，即美国是否会在军事方面保卫台湾。

　　台湾专家表示，他们不认为地图的颜色违反了美国的非官方指导方针，该指导方针禁止使用公开的主权符号，如台湾国旗。

　　前美国在台协会（AIT）处长包道格（Douglas Paal）说，“这显然不是区分主权，而是民主表达的程度。”

　　美国智库德国马歇尔基金会（German Marshall Fund）台湾专家葛来仪（Bonnie Glaser）则对美方指导方针中是否有关于在地图上为台湾和中国使用不同颜色的参考，“但这与不表达是否认同台湾是否为中国的一部份的立场是一致的。在我看来，一开始就决定台湾应该/可以参与民主峰会，但只能以符合美国政策的方式。”