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美东时间2月26日下午,美国、欧盟、法国、德国、意大利、英国和加拿大领导人发表联合声明,继续谴责俄罗斯对乌克兰尤其是基辅等城市的进攻,同时声明上述各方将在未来几日内采取若干联合制裁措施,包括:
1、将特定的(selected)多家俄罗斯银行剔除SWIFT系统。
2、对俄罗斯中央银行采取限制措施,以阻止其通过部署俄罗斯的国际储备来减弱相关制裁。
4、声明各国将在下周建立一个跨大西洋联合小组,以进一步识别并冻结被制裁公司和个体在声明各国管辖区域内的资产,并对其他与俄政府有密切关系的俄官员和俄精英,包括其家人和支持者,进行进一步制裁。
5、声明各国将继续合作以应对不实信息和其他混合战争形势。
以下为声明原文:
上述声明是本次俄乌战争的转折点,意味着欧美对俄罗斯的“绥靖”已然终止。将主要银行剔出SWIFT系统和对央行进行制裁,是首次对一个全球大国进行的顶级金融制裁。上述措施以参与制裁各国的自身损害为代价,并将波及全球,造成难以预测的系统性波动,其损害结果到今天为止仍然是未知的。最近可能会有很多关于SWIFT制裁的分析见诸各类媒体,但事实上,仔细观察这一过程及结果才是有意义的,所有当前的预测都是意义不大的。
在12小时之前,欧洲方面仅剩下德国和匈牙利还没有明确支持采取SWIFT制裁措施,但12小时之内,欧美即以达成一致。显然,这与俄罗斯继续扩大其在乌军事行动(尤其是针对基辅的行动)密切相关。联合声明并非仅由欧盟作为欧洲一方进行发布,除欧盟以外,德国、法国、意大利还作为单独声明方。考虑到SWIFT制裁和对俄央行的制裁将实质性的损伤欧盟大国和美国的利益,这已经堪比宣战。
由于欧美最近二十年的反战情绪持续上升,在川普政府广开制裁之门以后,“兵不血刃”逐渐成为欧美主要国家干预国际事务的主要形式。不派出或者尽量少派出本国军事人员,通过所谓的“hybrid warfare”(混合战)和新军事科技的应用,对其他国家施加影响,已逐渐成为这个时代的新型战争形态。非军事行动的混合战与军事行动一样,都要承受巨大的经济和社会代价,但最大程度避免了直接的军事干预,这便于欧美民选国家政府获得选民的支持。
我认为,如果俄罗斯此次针对乌克兰的军事行动限于顿涅斯克和卢甘斯克地区,那欧美难以在SWIFT制裁上达成一致,俄罗斯几乎可以锁定胜果。但乌克兰捍卫本国的决心和全面抵抗,俄军针对基辅行动遭受阻力,欧美国内民众对俄罗斯发动战争的谴责及对乌克兰的支持,导致德国和美国政府不得不重新思考如何应对内外部压力。
其中有一个非常重要的观察点,就是在乌克兰城市电力系统和网络系统仍然可以运转的情况下,这场战争其实已处在全民直播的状态下。这是过往的大国战争爆发后不普有过的。当人们亲眼通过直播、短视频、照片看到无数战争场面和战争亲历者在城市居住区的讲述,这种冲击,在很大程度上将改变大多数未经历过战争的“远程战争支持者”的态度。Starlink针对乌克兰的开放助力了这一结果,当俄罗斯继续在乌克兰城市作战时,将遭受更多的指责。这种指责积聚起的欧美国内声音,成为了美国和德国政府下定决心采取自身制裁措施的主要原因之一。中国留学生发自乌克兰的一手信息,也正在改变中国国内的互联网舆论。
俄罗斯已遭受欧美制裁多年,对欧美极端制裁应当早有评估和准备,但可能由于欧洲大国高度依赖俄罗斯能源,以及俄罗斯苦心多年经营国际储备,加之认为军事行动将很快结束,使之出现判断上的失误。如果拿下顿涅斯克和卢甘斯克就收手,俄罗斯大概率会收获成果,欧美没有理由团结一致损害自身利益。但俄罗斯执意继续扩大对乌克兰的攻势,旨在拿下基辅,却又陷入城市战争人民直播的汪洋大海。无论从地缘战略层面还是整个欧美的协调性方面,乃至德国内部舆论压力方面,德国政府都必须积极做出回应。
以上就是目前结果出现的原因。而这一结果显然只是一个开始。它终将波及这个世界主要国家的大多数人,并使人们更深刻的理解,什么才是真正的“全球化”。
今天,网络舆论纷纷扰扰,许多人都乐于站队表态,站在这一时点,我仅想提醒以下两点事实:
1、中国外交部公开了自俄罗斯进攻乌克兰以来每一轮我对各相关国的官方表态,自始至终,我官方的态度都是明确的,即:一是首先要求尊重各国的主权和领土完整,二是理解俄乌战争爆发的深层次历史原因,三是主张和平解决而非扩大战争影响。
2、2月25日,我最高领导人在与普京通电话时明确指出:“要摒弃冷战思维,重视和尊重各国合理安全关切,通过谈判形成均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。中方支持俄方同乌方通过谈判解决问题。中方关于尊重各国主权和领土完整、遵守联合国宪章宗旨和原则的基本立场是一贯的。中方愿同国际社会各方一道,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。”
关于战争,我还想讲三句话:
1、捍卫国家主权和领土完整的战争才有可能得到最广泛的支持;
2、任何对他国战争的分析都应当从本国国民利益的角度出发;
3、不对他国战争对本国影响加以冷静分析就积极支持的,我向来认为:谁主张,谁纳税,谁服役。
至于此次SWIFT制裁后欧美遭受的近期和远期损失及相应后果,我相信这已不是公开的中文互联网能够获取答案的了。
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