【编者按】
本文作者艾米·泽加特（Amy
Zegart），是斯坦福大学胡佛研究所和弗里曼·斯波格利研究所的高级研究员，著有《间谍、谎言和算法：美国情报的历史和未来》。
摘要：美国在俄罗斯入侵乌克兰之前披露情报的方式，可能会极大地改变未来的地缘政治。
俄罗斯入侵乌克兰看起来像是可怕的冷战重演。再一次，一个强人统治着莫斯科，俄罗斯的坦克穿过边境，一个民主的国家日复一日，在每一条街道上为了生存而战，除了自制燃烧弹和对自由的强烈信仰，一无所有。尽管人们都在谈论新兴技术和新威胁，但乌克兰发生的暴力攻击让人感觉既原始又低科技，世界突然又在倒退。
然而，在所有这些过去的回声中，
俄罗斯的入侵带来了一个全新的发展，可能会极大地改变未来的地缘政治：将高度机密的情报实时公开。美国政府从未如此迅速、如此无情地披露一个对手如此多、如此细致的细节。在过去的几个星期里，似乎每天都有新的警告。这不是含糊不清的“俄罗斯可能在做什么”之类的警告，而是“这是卫星图像，显示在边境附近的这些特定地点有多达17.5万名俄罗斯士兵”之类的警告。就在俄罗斯总统普京声称自己没有入侵计划、乌克兰总统泽伦斯基抱怨美国在大肆渲染入侵威胁并扰乱乌克兰经济之际，情报披露不断出现——详细披露了最新的军队人数和地点、入侵时间表、伤亡估计等细节。感觉就像看着一场飓风迅速登陆。
被披露的情报不只是关于军事行动。美国和英国的情报机构还详细披露了俄罗斯情报行动核心的秘密计划，包括俄罗斯将如何在基辅发动政变，建立一个傀儡政权，并进行“假旗行动”旨在制造虚假的借口，为真正的入侵动机辩护。据美国官员称，俄罗斯的一项计划包括派遣破坏分子到乌克兰东部，攻击那里的俄罗斯分裂分子，制造出乌克兰发起侵略、而普京军队赶来救援的假象。另一项涉及制作一段描绘乌克兰暴行的虚假视频，视频中有演员和尸体。
这代表着极其深远的改变。情报部门是一个被严密保护的领域，官员们不愿公开他们知道什么或者他们是如何知道的，因为他们害怕暴露了自己宝贵的消息来源，或者让对手掌握了自己的底牌。过去，美国只与最亲密的盟友公开分享情报，并限制其使用。为什么这次白宫会将情报公开到这种程度？到目前为止，拜登政府对其激进坦率的情报战略并没有透露太多原因。但有三种可能的解释。
首先，我们要在谎言之前揭露真相，给世界对信息战先打个预防针。美国及其盟国披露情报的本质一直是“不要相信克里姆林宫告诉你的任何话。”俄罗斯人是欺骗专家，在前几次事件中——比如2014年吞并克里米亚和2016年美国大选——他们占据了上风。普京的策略是用谎言淹没该区域，尽早且频繁传播虚假信息。心理学研究表明了这样做真的极其有效：谎言一旦被相信，就很难动摇，即使面对压倒性的事实。信息战中的先发优势是巨大的。在骗局发生前揭露真相有助于凝聚盟友，并在美国和海外获得支持。
披露情报也给普京带来阻力，让他失去平衡。普京没有按照自己的时间表来发号施令和处理乌克兰危机，而是不得不对华盛顿做出反应。他不得不把自己最宝贵的资产时间花在担心自己的情报弱点上：美国及其盟友是如何知道他们所知道的事情的？他们将如何利用这些信息？俄罗斯情报机构的哪些漏洞必须修复？普京越是对自己的情报失误耿耿于怀，他就越不会把注意力放在伤害他人上。美国网络司令部在2018年采取了类似的方法，称为持续接触。这个想法很简单，但很强大：通过让对手更努力地防守来削弱对手的进攻。普京是这种战略的理想目标。他是一名有妄想症倾向的前俄罗斯情报人员，不仅对外国的敌人，他对国内的敌人也非常痴迷。
最后，主动披露情报会让其他国家更难以在冲突中袖手旁观，或者躲在普京的遮遮掩掩的故事后面，向他提供无声的支持。你可以把它看作是一种反向秘密行动——强迫各方揭露真实情况，这样每个人都不能骑墙，必须选边站。
在秘密行动中，政府隐瞒其官方参与的活动。秘密行动的主要好处之一是，它能使其他国家偷偷地提供帮助。即使每个人都知道真相，他们也会假装不知道，历史表明，即使是最站不住脚的借口，也会给国家带来惊人的回旋余地。举个例子，当苏联在1979年入侵阿富汗时，美国发动了一场大规模的秘密行动，为阿富汗圣战者提供武器。苏联知道美国在做什么，美国也知道苏联知道。但这一秘密行动使巴基斯坦和埃及得以悄悄地帮助美国的行动，同时不必担心苏联会报复。它对苏联同样有好处，使这场在阿富汗的代理战争免于升级为一场针对美国及其核武库的热战。
在当前的乌克兰危机中，情报披露起到了相反的作用。通过摘掉遮羞布，美国及其盟友给其他国家留下了极少的空间，让他们都无法袖手旁观或轻松地帮助普京。瑞士，一个以中立和愿意与坏家伙合作而闻名的国家，与欧盟一道发动了对俄制裁。德国不再左右躲闪，最终取消了北溪2号天然气管道项目，并以令人目眩的速度增加国防开支。上周二，在联合国人权理事的一次会议上，大约100名外交官在俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫发表讲话时转身离开。
可以肯定的是，现在判断还为时尚早。世界在任何危机上的团结都不会持续那么久。情报只是众多起作用的因素之一。没有哪个国家希望被卷入全球制裁的交叉火力中，被指责为北约的薄弱环节，或被视为站在历史错误的一边。但情报披露已成为其中一个强有力的新工具。当俄罗斯的谎言还没从普京嘴里说出来就被揭穿时，各国要想躲在俄罗斯的谎言背后要困难得多。
这种情报策略既新颖又聪明。但这并非没有风险。现在使用机密情报可能意味着以后会失去情报。任何时候公开情报，都有可能威胁到情报人员的生命，并危及未来从技术和人力资源中收集情报的能力。这就是为什么情报机构总是如此强烈地抵制披露信息。
情报披露也会使危机更难处理。将对手的秘密意图和能力公诸于众可能是一种羞辱。这给人的感觉也许很好，但解决危机的关键不是把你的敌人逼到墙角；而是找到保全面子的出路。外交就是给对方一条出路，即使你因为他的所作所为而对他极度厌憎。
最后，在一个彻底披露信息的世界里，情报工作做得越是成功，越有可能被误解为失败。例如，想象一下，披露了有关普京入侵计划的情报或许会彻底改变他的想法，他最终决定放弃入侵乌克兰。情报本来是准确而有效的，但看起来是错误和不负责任的。许多人会得出这样的结论：普京一开始肯定就没有入侵的意图，而美国间谍机构又犯了一次错误，在此之前，这些机构已经因为伊拉克战争、未能阻止9/11事件和无数其他失误而饱受批评。对美国情报界的信心将会削弱，尽管这是巨大的误会。
然而，到目前为止，乌克兰危机的证据表明，这种情报披露策略的回报远远大于风险。到目前为止，无论是新冠疫情的虚假信息，还是俄罗斯对2016年大选的干预，虚假信息似乎占据了上风。乌克兰教会了我们所有人，即使在数字时代，真相和揭露仍然可以成为强有力的武器。
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