回不去的世界：日本将放弃“和平宪法”？

墙内自媒体刘晓博说财经文章：2022年2月24日，俄罗斯和乌克兰的战争正式爆发。有人说：世界从“搞钱模式”切换到了“搞事模式”。

战争持续将近20天，全球金融市场已经天翻地覆、人仰马翻，美国通胀率也创下历史新高。

3月13日又传来两个大消息，一好、一坏，预示着这个世界永远也回不到以前了。

坏消息是：日本首相岸田文雄当地时间13日在东京都内召开的日本自民党大会上发表演说，表达出对日本宪法第九条进行更改的意图。日本宪法第九条，是《日本国宪法》中最为著名的一条，主要内容是“放弃发动战争的权利”。

先看俄罗斯和乌克兰的谈判。有可能很快达成协议吗？

我的看法是，难度很高。

俄罗斯提出的条件包括：

1、乌克兰永不加入北约；

2、乌克兰必须“非军事化”、“去纳粹化”；

3、乌克兰承认克里米亚属于俄罗斯；

4、乌克兰承认承认卢甘斯克和顿涅茨克独立。

最近的说法是，上述4条里的“非军事化”、“去纳粹化”可以不提，但增加一条：乌克兰要从总统制改为内阁制，实行总理负责制，泽连斯基可以继续做总统，但要交权，只是仪式性总统。

上述说法有待进一步证实。总之，要价很高。尤其是克里米亚、卢甘斯克、顿涅茨克的地位问题，乌克兰全盘接受的难度很大。

即便泽连斯基想答应，内部能否通过也存在巨大的不确定性。

搞不好，一旦乌克兰当局妥协、签字，内部马上出现分裂，泽连斯基支持度断崖式下降，极端民族主义分子另外组织“政府”，继续跟俄罗斯战斗。

总之，乌克兰想回到战前，已经完全不可能了。

俄乌战争引发了一系列连锁反应，其中就包括日本再度把修宪，特别是修改其中的第九条，放到了台面上。

现行的《日本国宪法》是第二次世界大战后，日本被美国占领状态下制定并实施的，因为著名的“第九条”内容的原因，又被称为“和平宪法”。

日本宪法的第一章是关于天皇职权的详细界定，第二章是就是著名的“第九条”，全文如下：

第二章 放弃战争

第九条 【放弃战争，战争力量及交战权的否认】

① 日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。

② 为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。

日本宪法的第三章，才是公民的权利和义务；第四章是关于国会的规定，第五章是关于内阁的规定，第六章是司法，第七章是财政。

由此可见，“放弃战争”条款非常重要，是对日本国家地位、性质、权利的重要界定。

日本宪法第九条，源自自驻日盟军司令麦克阿瑟的一张“便签”。当时战胜国正要求日本重新制定宪法，1946年2月麦克阿瑟把一张纸条交给日方，上面写了三条意见。第一，天皇仅为国家的象征；第二，废止日本用国家权力发动战争，放弃以战争作为自卫手段；第三，日本将来不能拥有海陆空军。

如果大修或者删除第九条，意味着日本将彻底摘下“二战战败国”的帽子，其立国基础将发生变化，未来将扩充军备、获得主动发动战争的权利。这对于周边的邻国是很大的威胁。

那么：国际社会有没有办法阻止日本修宪？联合国安理会是否可以干预呢？

如果联合国5大常任理事国联手，日本当然无法修宪。事实上，只要美国反对，日本就无法修宪。如果只有美国之外的1到2个常任理事国反对，是没有用的。

根据公开资料，目前美国在日本驻军超过5.4万人，跟在德国驻军人数基本相当。上图是美军在日本的主要军事基地分布图。

我们可以认为，5.4万美军驻扎在日本，给日本提供了重要的安全保障；但另一方面，也可以认为日本处于美国的占领状态下。

所以，如果美国不怂恿、支持日本修改和平宪法，借日本100个胆子它也不敢这么想。

其实在日本和平宪法实施后不到3年，日本就迎来了一个“放弃和平宪法”的机会，这就是朝鲜战争的爆发。

朝鲜战争爆发后，美国一度希望武装日本，让日本在战争中发挥马前卒的作用。不过当时的日本首相认为，日本尚未从战火中复苏，不愿意全面介入战争，所以婉拒了修宪提议。

从1954年至今，日本执政当局有三次明显的修宪图谋，要么因为美国不支持、要么因为国内政治斗争，最终都没有能实现。

第一次是1954年，一心希望日本摆脱“战后体制”的鸠山一郎出任首相，他任用岸信介（安倍晋三的外公）等人来推动修宪，不过最终因为美国不支持而失败。

第二次是1957年，岸信介当上了日本首相，他希望从修改《日美安全条约》入手推动修宪，由于国内民众的反对未能实现。

第三次是1982年中曾根康弘出任日本首相后，再次鼓吹修改宪法。中曾根康弘在《我的政治信念》一书中写道：“日本必须修改美国所给予的和平宪法，这是我一贯的信念。”他主张彻底删除“和平宪法”第九条，扩充军备，使日本拥有使用武力解决国际争端的交战权。

虽然日本宪法第九条至今一直尚未被修改，但日本政客们通过修改其他法律，凿空“宪法第九条”的努力一直没有停止过。

比如安倍晋三在2015年就主导修改了《国际和平支援法案》，为日本自卫队支援多国军队提供依据；修改了《和平安全法制整备法案》，规定了自卫队行使集体自卫权和发起武力攻击的条件。

据报道，岸田文雄计划中的修宪包括四项内容，包括把自卫队写入宪法第九条。至于“战争权”如何表述，尚不清楚。

岸田文雄今天的原话是：“这是现在必须解决的课题。让我们坚定地与国民开展对话，实现党的修宪大业。”

如今，日本为什么又“突然想起”了要修改宪法第九条？

俄乌战争，给日本提供了一个新机缘。

俄乌战争爆发后，日本冲锋在前，积极响应美欧在经济上制裁俄罗斯。对此，俄罗斯予以了反击：当地时间3月9日，普京签署法案，计划在与日本有主权争议的“南千岛群岛”上设立经济特区，并让外国企业免税经营20年。

这一招，打到了日本的痛处。

“南千岛群岛”，日本称为“北方四岛”，是位于太平洋西北部的千岛群岛向南延伸部分，总面积5038.33平方公里。其中择捉岛最大，面积约3200平方千米。

第二次世界大战日本战败后，这4个岛屿被苏联占领。

围绕着这4个岛的归属，曾有过多次国际协定，有的版本承认领土已经归属苏联（俄罗斯），有的版本又没有承认，所以就产生了争议。

每当俄罗斯需要跟日本缓和关系的时候，就拿出四个岛屿诱惑日本；如果想虐日本，就派高级官员登上岛屿宣誓主权。

这次宣布建立特区，显然是要惩罚日本。

对此，日本当然很愤怒。现任政府如果不做任何表示，民意支持度会直线下滑。所以，日本就祭出了修宪为反击。

如果日本真的修宪，把自己从“被阉割的国家”变成“正常国家”，重新拥有“战争权”，对东亚各国来说显然是巨大威胁。

根据日本一贯的得陇望蜀的渐进策略，早晚有一天会拥有核武器。

中美战略博弈、俄乌战争已经彻底改变了世界。二战后形成的格局，尤其是冷战结束后形成的格局，正在迅速变化。这个世界变得越来越危险了。

目前全球一共有9个“拥有核武器的国家”——美国、俄罗斯、中国、法国、英国、印度、巴基斯坦、以色列、朝鲜。

一个国家的邻国中有4个国家拥有核武器的，只有中国了（俄罗斯、巴基斯坦、印度、北朝鲜）。

一旦日本真的“大修”宪法第九条，以日本的技术水平完全可能迅速拥有核武器。到那时，东亚将变得更加危险。