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美国国防部长奥斯汀以壮盛的会议排场和统合速度,向全世界展现美国超越北约成员数量的“军事纠团能力”。(图片取自美国国防部长奥斯汀推特)
在结束访问基辅之后,4月26日美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)与参谋首长联席会议主席米利(Mark Milley),在德国的兰斯坦(Ramstein)召集了40个国家的国防部长,举行了一场多国支援乌克兰的军事分工会议。这场被称为“乌克兰安全磋商组织会议”达成了三项决定:第一,以分秒必争的速度提供乌克兰更多的攻击性重型武器,帮助乌克兰赢得战争与战后重建,第二,削弱俄罗斯的军事能力,第三,削弱行动持续进行,直到消除俄罗斯重启侵略他国的能力为止。
这次会议以及后续行动至关重要,攸关美国的国际声望和全球民主体制的盛衰,也将决定21世纪世界格局究竟是维持现状?还是走向裂变?会议本身不仅仅是一次多国军援乌克兰的协调行动,参与的40个国家的GDP占了全球60%,经济总量高达50兆美金,更显示美国的欧洲战略出现惊醒式扭转:必须力挽国际秩序之狂澜于不坠!
奥斯汀以壮盛的会议排场和统合速度,向全世界展现美国超越北约成员数量的“军事纠团能力”,并以“集团形式”合力打击俄罗斯。短期来看,美国决定联合世界多数国家协助乌克兰打赢俄罗斯,长期而言,美国将通过彻底击垮俄罗斯的军事再生产、财政支撑与经济复原能力,永久剷除俄罗斯再度挑战国际秩序的威胁能量,将俄罗斯打成二流以下国家。换言之,经过两个月的犹豫不决,美国终于认清:美俄终须一战,而且俄罗斯必须战败!
美国启动“滚动式灭俄行动”
奥斯汀还决定,这个会议将每月召开一次,依据战况和呼应乌克兰的要求之下,不断调整支援乌克兰的战备能量。这意味多国将通过不断的集资与增援,持续消耗俄罗斯的战力与国力,采取一种“久战/慢死”政策,对俄罗斯的军事能量进行长期的消溶和解构。毫无疑问,这是一场40比1的综合国力耐久战(以GDP计算为60比1)。尽管奥斯汀使用的是“削弱”(weaken)和“侵蚀”(undermine)等非刺激性词语,也就是长期耗损俄罗斯“未来再侵略”的能力,但美国不会正式承认的战略目标却是一场“滚动式灭俄行动”,最终在打破俄罗斯的战争机器与侵略意志,直到普京下台或俄罗斯资源耗尽、国力颓废为止。
美国为何无惧俄罗斯的核威吓而决定与俄罗斯直球对决?尽管战争的形式可以变变万化。理由是:普京不除,世界将永无宁日!尽管俄罗斯地跨欧亚大陆,拥有世界最多的核弹存量,控制西方不可或缺的能源,但我在前文中已经指出,世界已进入一个“全景式新冷战”时代,“集团对抗”的形势已经形成,这个世界已无法容忍一个穷兵黩武、屠杀无辜的非人道国家。
不能再坐视乌克兰单打独斗
首先,乌克兰的胜利非常重要,特别是在国际支援下获得胜利尤其重要,尽管支援国家必须忍受相当程度的经济阵痛,美国也可能蒙受财政负担与民生经济的风险,但诚如米利所言,乌克兰需要持续的支援才能在战场上获胜,换言之,美国不再放任乌克兰单打独斗、自己牺牲,大规模的援助乌克兰,势在必行。
俄乌战事演变至今,尽管乌克兰英勇抗敌,但这场战争已不是俄乌双边的国仇家恨,也不是两国谁输谁赢的问题,而是西方世界面对俄罗斯的存亡之战,正如英国外相特拉斯(Liz Truss)所言:“乌克兰的战争就是我们(欧洲)的战争”。如果乌克兰战败,俄罗斯将取得东欧至黑海海域的地缘政治优势,取得向世界扩张的温水海港与前进基地,形成极具侵略性的海陆两栖霸权,其后果将不亚于当年希特勒在欧洲的侵略与扩张。换言之,随著普京毫无停战的意愿,战事将从乌克兰向四方扩散,直逼北约盟国。如果俄罗斯战胜乌克兰,将一举改变欧洲的政治版图,东欧地区将陷入俄罗斯势力范围的控制之下,此一结果将使西方陷入信心与团结的崩解,导致全球民主体制的名存实亡。
俄乌战争已达西方“境外参战”的最大上限
尽管美国与北约至今依然采取“境外参战”的型态,但除了美军和北约军队没有直接投入战场之外,所有的战争要素已经一应俱全,达到境外参战的最大上限,其中尤其以德国从犹豫到支援乌克兰的转折最具指标意义。就在会议结束后两天的4月28日,德国联邦议院以压倒性多数通过向乌克兰提供重型武器。德国体认到姑息只能养奸,妥协只是北约的慢性自杀。至今,避免与俄罗斯直接开战已非西方国家的一厢情愿,关键还是在普京的一念之间。既然普京如此好战,西方也难以避战。一旦俄乌战争扩散,任何一个北约成员遭受俄罗斯攻击,“集体防卫”机制必将启动,境外战争就会上升至全面对俄作战。例如俄罗斯对波兰、保加利亚两个北约国家实施天然气“断气”,就已构成一种能源战争(能源武器化),而一再挂在普京嘴边的核讹诈,也已迫使西方从绥靖主义中清醒,对普京的威胁开始认真对待、严肃以对。
必须彻底剷除普京!
其次,美国终于认清普京的残暴、顽固和死不停战的本质,即使联合国秘书长古特雷斯(Antonio Guterres)会晤普京,努力为俄乌战争做出最后的调停,但俄罗斯竟对古特雷斯造访之地的基辅进行砲轰,西方也对古特雷斯的斡旋不抱任何希望。面对普京这个妄称别的国家不是国家,自称俄罗斯才是一个“神圣实体”,仅仅一句“俄罗斯荣光”就让数百万乌克兰人民失去家园和亲人的战争狂人,已经没有沟通与谈判的必要,美俄之间的外交管道和战略互信也已荡然无存。虽然拜登谴责普京为“屠夫”、“战争罪犯”,已表达美国对普京的最高愤怒,但不止于此,普京更是一个颠覆主权实存、瓦解国际规则、滥杀无辜平民的“系统破坏者”,换言之,美国已决定和俄罗斯彻底翻脸,美俄之战已经箭在弦上。
正如Robert Kaplan在《地理的复仇》一书中写道:俄罗斯历史的阴影在于,不扩张就有被佔领的危险,这个民族对领土的扩张永不餍足。俄罗斯需要有冷战时期的东欧附庸国家,它运用军事力量颠覆和部署能源输送管道,目的就是在收复近邻区域,实际上亟思重建前苏联。也正如奥斯汀所言,俄罗斯的战争暴行已经无可辩解,俄罗斯发动了一场只是满足个人野心的不义战争。侵略以及扩大侵略,已是普京的不归之路。
俄罗斯对联合国秘书长古特雷斯(左)造访之地的基辅进行砲轰,西方对古特雷斯的斡旋已不抱任何希望。(美联社)
必须阻止俄罗斯扩大威胁与恫吓
事实正在验证Robert Kaplan的预言。俄罗斯自开战以来,不仅对所有战争暴行一概否认,甩锅嫁祸于乌克兰,所谓停火谈判和人道走廊全是欺人之说。俄罗斯甚至继续扩大对欧洲邻国的挑衅与恫吓,例如威胁准备加入北约的芬兰和瑞典,扬言将在波罗的海部署核弹,扬言攻击协助西方运送武器的波兰、罗马尼亚。西方情报显示,东欧小国摩尔多瓦将是俄罗斯下一个打击目标。俄罗斯近日更切断波兰和保加利亚的天然气供应(只因这两国拒绝使用卢布支付),扬言要对干预乌克兰战争的西方国家实施闪电报复,俄罗斯媒体甚至恫吓将以核弹将英国夷为平地!
尽管美国国防部发言人约翰・科比(John Kirby)表示,没有人希望或应该希望看到俄乌战争升级到核领域,但只要普京一人希望就足矣。美国已认清,俄罗斯的攻击目标已不只是乌克兰,而是整个欧盟和北约国家,甚至意图改写欧洲版图,摧毁既存的国际安全体系。换言之,俄罗斯不只是一个“侵略者”,不会只以击败乌克兰为满足,而是不惜发动核战对付西方世界。值此之际,美国必须在此险要关头彻底压制俄罗斯的狂妄与野心。
对美国而言 俄罗斯必须战败
最后,世界格局已经处裂变和解组的路口。尽管俄乌战争短期不会结束,但对美国而言,俄罗斯必须战败,这对美国在西方世界的领导地位至关重要。如果俄罗斯战胜乌克兰,以侵略为本质的“军事冒险主义”必将获得鼓舞而四处扩散,这将对例如中国、伊朗、北韩等等“以谎言构筑暴政”的拥核国家,产生激励与模仿作用,朝鲜半岛、台湾海峡以及大中东地区,都将陷入战争的阴影之下,导致世界更加不安与震盪;换言之,如果乌克兰战败,那将证明北约如同虚设,证明美国已失去全球安全的保护能力,自二战以来以美国为领导的国际安全框架也将面临崩溃。
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